Юрий РЫЧКОВ, назначенный месяц назад на пост начальника УМВД России по Тверской области, пришел в гости в нашу редакцию и рассказал, нужно ли его подчиненным садиться на диету, почему звонить по 02 может стать выгодным делом и каким будет новый полицейский
ВИЗИТКА «А»:
Юрий Рычков, начальник УМВД России по Тверской области, полковник полиции.
Родился 14 июля 1969 года в Вологодской области. Окончил Грязовецкий техникум механизации сельского хозяйства, а также Вологодский институт права и экономики Министерства юстиции России. Прошел срочную службу в дивизии Внутренних войск имени Дзержинского, в ее составе принимал участие в урегулировании межнациональных конфликтов в Молдавии, Нагорном Карабахе, Грузии. Свою работу в органах внутренних дел начал в 1991 году, был милиционером дежурной части, старшим участковым инспектором Вохтогского поселкового отделения милиции, а затем — его начальником. В 2000 году назначен начальником криминальной милиции Грязовецкого РОВД, а через год в возрасте 31 года стал руководителем райотдела. В 2007 году занял пост начальника УВД по городу Вологде. 20 мая указом президента назначен начальником Управления МВД России по Тверской области. Имеет государственные награды: медаль «За отличие в охране общественного порядка» и медаль «За доблесть в службе».
— Юрий Алексеевич, сейчас больше всего вопросов вызывает переаттестация сотрудников органов внутренних дел. Насколько нам известно, вы стали первым полицейским в регионе, кто успешно ее прошел. Не приоткроете завесу тайны: действительно ли право носить погоны теперь приходится отстаивать даже на детекторе лжи?
— Насколько серьезно стоит относиться к недавнему заявлению главы МВД Рашида Нургалиева, что «толстые и пузатые аттестацию не пройдут» — неужели на фоне дефицита кадров, который и без того присутствует в регионах, будет учитываться вес полицейских?
— Министр имел в виду, что некоторым сотрудникам пора вспомнить о своей физической форме, поскольку без нее в нашей профессии делать нечего. Но здесь нужно понимать, что человек от природы может быть полным, но при этом хорошо развит физически. Главное, чтобы он сдавал нормативы, которые определены для каждой категории сотрудников внутренних дел, в том числе и по физической подготовке. Согласитесь, приятно смотреть, когда полицейский красив, здоров, подтянут. Не случайно мы уже провели в Твери гарнизонный строевой смотр. На первый раз не все получилось, как хотелось бы, и критики в интернете было достаточно: зачем, мол, это надо, лучше бы своим непосредственным делом занимались. Но строевая подготовка — это тоже наше дело, которое дисциплинирует сотрудников. Пройтись перед населением четким твердым шагом, показать строевую выучку — полицейский должен это уметь.
— Вернемся к переаттестации. Правда ли, что те, кто «провалился», смогут пройти ее повторно и даже за деньги?
— Я не знаю, где проходят переаттестацию за деньги и проходят ли, но в Тверской области это будет честная и открытая процедура. Повторная аттестация в соответствии с законом «О полиции» действительно возможна. Но вряд ли она поможет тем, кто чем-то себя скомпрометировал, кто недостоин нести службу в полиции.
— Как известно, реформа подразумевает сокращение штата на 20%. И в основном под него попадает ГИБДД, отметившая 3 июля свое 75-летие. Во всяком случае, такую информацию распространяют кадровые службы МВД. Почему, на ваш взгляд, решили сэкономить на гаишниках?
— В Тверской области мы ни на ком «экономить» не намерены — сокращение пройдет равномерно по всем службам. Причем не сразу, а в течение двух лет, что окажется не таким болезненным, в том числе и для инспекторов ДПС. Тем более если взять на вооружение инновационные технические средства, которых на сегодняшний день достаточно. Посмотрите сами — из четырех мостов, которые есть в Твери, ни один не оборудован системой «Поток», распознающей автомобильные номера. В итоге — нарушения правил дорожного движения, угоны автомашин, с которыми мы боремся. Кроме того, каждая служба действует отчасти обособленно, поскольку нет единой системы управления мобильными нарядами. И если ее создать, сокращение штата минимально отразится на эффективности работы. 20 лет назад обстановка была еще сложнее, чем сейчас, а сотрудников в 2 раза меньше, но справлялись. Давно известно, что дело в качестве, а не в количестве.
— Вопрос о взаимодействии с населением. МВД просит 280 млн рублей для оплаты услуг осведомителей. За каждое сообщение, помогающее раскрыть преступление, планируется платить гражданам по 300 тыс. рублей. Однако есть опасения, что начнутся доносы на невинных людей. А некоторые полицейские могут и вовсе присвоить деньги себе.
— Я эти опасения не разделяю. В качестве примера работы с населением можно привести Германию, где каждый, кто видит правонарушение, но не сообщает о нем, автоматически становится соучастником. Поэтому стоит только какой-то машине неправильно припарковаться, тут же человек 15 позвонят в полицейский участок. Выпил в баре, сел в машину — бармен тоже немедленно сообщит в полицию. И это вовсе не стукачество, а прежде всего безопасность.
— Но в Германии эти отношения регулируются законом, а не размером вознаграждений.
— В России, согласно Конституции, гражданин тоже обязан пресекать правонарушения. Но вместе с тем должны быть и денежные вознаграждения. Присвоить эти средства невозможно, так как вся финансовая отчетность проверяется независимыми контрольно-ревизионными управлениями. Что же касается ложных доносов, то Закон о полиции и принят для того, чтобы честные сотрудники им не верили, а проводили проверку.
— Есть ли, по вашему мнению, страна, где система полиции близка к идеальной?
— Идеалов вообще не существует. На мой взгляд, нужно брать за основу не отдельную полицию отдельного государства, а все лучшее, что есть в мировом опыте, и внедрять это у себя. В частности, в Финляндии мне понравилось то, что там с первого класса преподают школьникам их права и обязанности, и ответственность за совершенные преступления тоже несут не родители, а сами дети. Показателен такой случай: 12-летний ребенок поджег лесопилку. Ущерб — 12 млн евро — собственнику возместило государство, но ребенок теперь всю жизнь будет выплачивать ему эту сумму. Правила дорожного движения тоже должны преподаваться с первого класса. Сейчас на профилактику дорожной безопасности школы выделяют 1 час в неделю, а правильнее было бы — каждый день. С этой инициативой мы намерены обратиться в областной департамент образования.
— Комментируя свое назначение на пост руководителя УМВД по Тверской области, вы говорили, что к 24 июня собираетесь сформировать свою команду, то есть руководящий состав. Удалось?
— Дело в том, что численность руководящего состава подверглась серьезному реформированию: по новому штатному расписанию из семи замов остается только три. Фамилий пока не называю, но могу сказать, что на днях координационный совет при губернаторе области утвердил предложенные мной кандидатуры. Следующий этап — согласование у полномочного представителя президента в ЦФО, а затем — утверждение приказом министра. Как только он выйдет, мы постараемся собрать пресс-конференцию и всех представить.
— Сейчас в МВД разрабатывается тест на коррупцию, где будут смоделированы различные ситуации. Того, кто возьмет взятку, просто уволят без заведения дела, как это происходит во многих зарубежных странах. Насколько оправданны подобные тесты?
— Коррупция — системная болезнь, которая с переходом на рыночную экономику проникает во все сферы деятельности. А тест, на мой взгляд, правильный и полезный, но здесь главное — не переборщить.
— Тесты тестами, но, пожалуй, самое важное — насколько полицейский дорожит своей работой. Что для него изменится в плане социальных гарантий и когда повысится зарплата? Как известно, в этом году денег на реформу не выделено.
— Бюджет будет приниматься в ноябре, а зарплата увеличится с января 2012 года. Закон о социальных гарантиях Дума должна рассматривать во втором чтении. В соответствии с законопроектом с 2012 года сотрудникам внутренних дел установят денежное довольствие — должностной оклад и оклад по специальному званию. К примеру, лейтенант полиции будет зарабатывать не меньше 33 тыс. рублей, а с учетом дополнительных выплат — около 45 тыс. Единовременное пособие в случае гибели сотрудника при исполнении служебных обязанностей повысится до 3 млн рублей, а единовременное пособие в связи с получением увечья — до 2 млн. При увольнении полицейские смогут получить до 5 окладов денежного содержания. Кроме того, им будет предоставляться единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья по договору социального найма, а в некоторых случаях квартиры будут предоставляться в собственность.
— В последнее время в Твери все чаще происходят столкновения между представителями национальных диаспор. Буквально на прошлой неделе в поселке Химинститута был зафиксирован очередной конфликт. Чем, на ваш взгляд, объясняется такое «обострение»? Неужели северокавказские «горячие точки» перемещаются в Центральную Россию?
— На мой взгляд, это связано с тем, что в Центральной России в отличие, к примеру, от Кавказа в диаспорах начала утрачиваться преемственность поколений — традиций, культуры, воспитания. В связи с этим старейшины не всегда могут контролировать молодежь. Разумеется, нельзя исключать экономическую составляющую, передел рынка. И здесь мы должны действовать на опережение. Сразу после конфликта в поселке Химинститута я встречался с руководителями диаспор. Они тоже понимают суть проблемы и готовы совместно с нами ее решать.
— Юрий Алексеевич, в Твери вы совсем недавно, но первое впечатление уже, наверное, сложилось. Как вам наша областная столица?
— В некоторых районах области я уже побывал, но в Твери пока больше передвигаюсь по маршруту УВД — гостиница — УВД. Но скоро, надеюсь, перевезу сюда семью, и тогда мы вместе посмотрим город. Но первое впечатление хорошее.
Татьяна СМЕЛКОВА
