Об этом мы беседуем с Сергеем Тарасовым, генеральным директором ОАО «Тверьоблгаз», депутатом Законодательного Собрания Тверской области
— Сергей Варфоломеевич, уходящий год для нашей страны был достаточно непростым — останавливались предприятия, снижалась платежеспособность потребителей… Как это отразилось на работе Тверьоблгаза?
— В текущем году было отмечено некоторое снижение объемов транспортируемого нами газа: по состоянию на 1 декабря нынешнего года нами было передано на 2,3% меньше газа, чем в прошлом году, но это связано не столько с кризисом, сколько с погодными условиями в январе-феврале этого года.
Что касается платежной дисциплины, то действительно здесь много вопросов. На сегодняшний день задолженность коммунально-бытовых и промышленных предприятий только за транспортировку природного газа перед ОАО «Тверьоблгаз» составляет миллионы рублей. При этом многие должники благополучно собирают деньги с потребителей газа, но не торопятся передать их тем, кто этот газ поставляет и транспортирует.
Есть примеры, в частности в Белом Городке и д. Малое Василево Кимрского района, когда коммунальное предприятие создается на один сезон, в течение которого оно собирает деньги за услуги, а по весне начинает процедуру банкротства. Результат очевиден: более половины общего долга за транспортировку составляет задолженность Кимрского района. В Калининском районе непростая ситуация с предприятием «Кедр». Такое впечатление, что это не ресурсоснабжающая организация, а частная лавочка. Мы не намерены оставлять подобные факты без внимания, совместно с основным поставщиком природного газа в Тверскую область — Тверьрегионгазом постоянно поднимаем этот вопрос, и на сегодняшний день ситуация с неплательщиками за газ находится на личном контроле губернатора Дмитрия Зеленина. Ведь это вопрос принципиальный. Газпром выделяет огромные деньги на проведение голубого топлива к жителям нашего региона. Только на газопровод-отвод Кувшиново — Зехново со строительством газораспределительной станции было выделено более 1 миллиарда рублей. Благодаря Программе газификации регионов РФ Газпрома газ пришел в крупные районные центры — Осташков, Селижарово, ЗАТО «Солнечный», Сонково, построены межпоселковые газопроводы до Пено и Андреаполя. Проведение этих социально и экономически важных работ возможно лишь при условии строгого соблюдения договоренностей между администрацией области и инвестором программы — ООО «Межрегионгаз» в части своевременных расчетов за газ и его транспортировку.
— В Тверской области уже не первый год реализуется программа Газпрома по газификации регионов России, по которой Тверьоблгаз выступает субзаказчиком. Пришлось ли корректировать программу газификации из-за кризиса?
— Несмотря на сворачивание многих социальных программ и проектов крупных корпораций, реализация Программы по газификации регионов РФ Газпрома, инвестором которой выступает Межрегионгаз, а заказчиком — Газпромрегионгаз и Регионгазхолдинг, продолжается, в том числе и в нашем регионе. В 2009 году на Тверскую область было запланировано 300 млн рублей. Данные средства предназначены для финансирования проектно-изыскательских и строительных работ по прокладке трех межпоселковых газопроводов общей протяженностью
— Сергей Варфоломеевич, а почему темпы газификации по различным муниципальным образованиям столь разительно отличаются? Например, в ЗАТО «Солнечный» люди начали пользоваться этим благом цивилизации едва ли не сразу после завершения строительства межпоселковых газопроводов, где-то газ на территории района есть, а в домах его как не было, так и нет….
— Конечно, определенные сложности создает изменение нормативной базы, в частности Водного, Земельного, Лесного кодекса, необходимость большого количества согласовательных процедур, которые увеличивают прохождение документов в 4-6 раз. Но очень многое зависит от слаженности действий власти всех уровней. Один из самых ярких примеров такой работы мы видели как раз в ЗАТО «Солнечный». Газопровод под дном Селигера был самым сложным участком из всех газовых коммуникаций, которые строились до сих пор в Тверской области, — было проложено две нитки газопровода высокого давления протяженностью более
Комплексный подход к решению вопросов обеспечивается и в Осташкове, где котельная самого крупного градообразующего предприятия — Осташковского кожевенного завода переведена на природный газ. С одной стороны, это позволяет основному налогоплательщику Осташкова даже в условиях кризиса работать и сохранять конкурентоспособность, а с другой — улучшает жизнь людей, поскольку эта котельная обеспечивает теплом достаточно большую часть города.
Если говорить о том, почему одни все делают быстро и в срок, а у других не получается… Для этого существуют вполне объективные причины, в том числе и недостаток финансовых средств в местных бюджетах. Кроме того, по-прежнему остается открытым вопрос активности местной власти. Говорить о том, что территории нужен газ, недостаточно. Муниципалитетам необходимо разрабатывать собственные программы с конкретным перечнем населенных пунктов, четкими сроками и реальными источниками финансирования (причем область готова софинансировать эти работы 50х50), но подобных программ, увы, пока нет. Также следует учитывать, что программа синхронизации работ по газификации требует от Тверской области и местных бюджетов серьезных инвестиций, и прежде чем входить в программу, надо рассчитать свои силы и бюджеты — подход «заявим, а там видно будет» тут не пройдет.
Хотел бы заострить внимание еще на одном вопросе — найме подрядной организации для строительства газопроводов, которая, как известно, отбирается по конкурсу. Зачастую, желая заработать, в конкурсах участвуют и побеждают организации, которые не имеют ни опыта работы, ни квалифицированных кадров. Соответственно, работы выполняются некачественно, срываются сроки строительства. Считаю, что областным и муниципальным структурам необходимо обратить на это особое внимание и сделать определенные выводы.
— Газификация, безусловно, касается многих жителей Тверской области и предприятий, эффективность работы которых с приходом газа заметно возрастает. Однако одной из основных задач Тверьоблгаза является транспортировка природного газа по территории региона, что затрагивает интересы куда большего круга потребителей. Что в 2009 году было сделано вашей компанией для того, чтобы они могли пользоваться газом — спокойно, уверенно, безопасно и бесперебойно?
— Обслуживание газового хозяйства Тверской области проводится в соответствии с правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления и другими нормативными документами, в которых определены перечни и периодичность необходимых работ. На основании общих регламентов, в зависимости от технического состояния объекта разрабатываются планы работ ОАО «Тверьоблгаз» с графиками обходов, приборного обследования, ремонта, диагностики, реконструкции газопроводов и сооружений на них (ГРП, ШРП, запорная арматура, станции электрохимической защиты). Когда речь идет об опасных производственных объектах, все работы согласовываются с Ростехнадзором. В частности, в рамках программы по подготовке к работе в осенне-зимний период к началу отопительного сезоны произведено приборное обследование на герметичность и сплошность изоляции
Другой вопрос, что помимо сети подземных газопроводов и сооружений на них существует сеть внутридомовых газопроводов, за безопасную эксплуатацию которых отвечает собственник. И большая часть несчастных случаев, взрывов и аварий в нашей стране происходит именно на внутридомовом оборудовании. Это проблема общероссийская, и поиск решения идет на федеральном уровне. В сентябре этого года был опубликован «Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», утвержденный приказом Министерства регионального развития №239 от 26.06.2009 года. Он детализирует и регламентирует данную деятельность, вызывающую много вопросов у тех, на ком лежит бремя ответственности, — собственники, управляющие компании и прочие организации, которые занимаются управлением жилым фондом. Специалистами Тверьоблгаза регулярно проводится техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в рамках существующих договорных обязательств, осуществляется диагностика газопроводов с привлечением независимых экспертов и предоставлением отчетов в Ростехнадзор. Однако должен подчеркнуть, что успех всех этих мероприятий и наша безопасность зависят в первую очередь от самих жителей, в том числе от того, как они соблюдают элементарные правила пользования газом в быту.
— Природный газ стал настолько привычным, что многие даже думать забыли о том, что существуют правила его использования, нарушение которых ведет к авариям, взрывам, нередко уносящим жизни людей. Со всеми вопросами, которые касаются газа, большинство жителей области по привычке обращаются в Тверьоблгаз. Есть ли у вас рычаги воздействия на тех, кто нарушает правила эксплуатации газового оборудования и ставит под угрозу безопасность людей?
— Мы тесно сотрудничаем с Государственной жилищной инспекцией по Тверской области, которая осуществляет надзор за надлежащей эксплуатацией, с управляющими компаниями, которые непосредственно эксплуатируют жилой фонд. Стоит отметить, что постоянно этим вопросом активно занимается прокуратура, которая в этом году не раз вставала на защиту безопасности граждан. Не так давно по результатам прокурорской проверки к административной ответственности привлечены ООО «ЖЭУ «Южный», ООО «Управляющая компания «Южный», допустившие нарушение законодательства при эксплуатации газового оборудования. Материалы проверки рассмотрены Государственной жилищной инспекцией Тверской области, указанные юридические лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей.
Не остается в стороне от решения проблем и региональная власть. В сентябре этого года вышло распоряжение администрации Тверской области «О проведении мероприятий по безопасности содержания и эксплуатации внутридомового газового оборудования и пользования газом в быту» №667-ра, которое предусматривает в том числе и массовые проверки технического состояния внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах. Ответственные исполнители этого распоряжения — управление Государственной жилищной инспекции Тверской области, органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ, жилищно-строительные кооперативы и ОАО «Тверьоблгаз». Кроме того, по инициативе фракции «Единая Россия» планируется провести совещание по вопросу безопасности эксплуатации внутридомового газового оборудования с участием областной власти. На нем мы планируем предложить в оперативном порядке принять комплекс мер, направленных на соблюдение действующего законодательства и предупреждение возможных аварий и разрушений, связанных с использованием газа в бытовых условиях.
— И в завершение беседы ваши новогодние пожелания…
— Искренне поздравляю всех жителей Тверской области с Новым годом и Рождеством и желаю, чтобы их добрые мечты обязательно сбылись. Здоровья всем, благополучия, тепла и уюта в каждом доме!
Наталья Козловская