Сегодня большинство представителей малого бизнеса уже не верит ни в новые законы, ни в господдержку, которая, по задумкам правительства, должна сформировать в стране процветающий средний класс. По их мнению, лучше бы малый бизнес вообще оставили в покое, объявив на 3-4 года мораторий на принятие нормативных актов, направленных на «защиту» предпринимателей. Тем не менее, в некоторых муниципальных образованиях Тверской области малый бизнес растет и расцветает. О том, как им удается создать территорию свободного бизнеса, в интервью нашему еженедельнику рассказал глава Вышневолоцкого района Алексей ПАНТЮШКИН
— Алексей Борисович, в ближайшие годы самыми экономически успешными, по оценке экспертов, станут территории, которые уже сегодня создают оптимальные условия для развития малого предпринимательства. У Вышневолоцкого района есть все шансы стать такой территорией. Как вам удалось убрать барьеры на пути малого бизнеса?
— Какую роль вы отводите малому бизнесу в стратегии развития района? Главную, или роль второго плана?
— Если не главную, то, во всяком случае, одну из главных. За пять лет мы должны вывести его на тот уровень, чтобы 25—30% НДФЛ поступало в районный бюджет от частных предпринимателей и малого бизнеса.
— Какие направления деятельности малого предпринимательства вам видятся наиболее перспективными для района?
— Сейчас малый бизнес в районе занимается в основном торговлей, услугами, а также ему на откуп мы отдали коммунальное хозяйство — обслуживание жилья, производство теплоэнергии и т.д. Но в самом ближайшем будущем к этим сферам деятельности однозначно присоединятся еще, как минимум, три. Это производство строительных материалов, туристический бизнес, который постепенно набирает обороты, и для развития которого в районе есть все условия — 82 озера, речки, ландшафт, живописная природа…
И третье направление — это создание придорожной сети сервисного обслуживания вдоль федеральной трассы Москва — Санкт-Петербург.
— Какой малый бизнес кажется вам наиболее перспективным — тот, который развивается сам по себе или тот, который действует как звено в производственной цепочке крупного предприятия?
— И тот, и другой. Здесь как раз многое зависит от сферы деятельности малого бизнеса. В нашем районе уже есть ряд успешных примеров, когда малый бизнес обслуживает крупный, и обоим это выгодно. В частности, если говорить о кирпичном заводе «Тверская керамика», то в его производственной цепочке малый бизнес участвует очень активно — обслуживает ливневые канализации, производит поддоны, полиэтиленовую пленку, оказывает транспортные и юридические услуги. То же самое можно сказать и о заводе «Медстекло—Борисовское». Идет малый бизнес и в сельское хозяйство, поскольку сейчас стало выгодно производить молоко, свинину, птицу. Как известно, на территории нашего района находятся карьеры, которые дают возможность создавать малые предприятия по производству стройматериа-лов — тротуарной плитки, бордюрного камня и т.д.
— Российское правительство в очередной раз решило создать малому бизнесу все необходимые условия. Не так давно на совещании в Тобольске избранный президент Дмитрий Медведев пообещал снять с малых предприятий избыточное налоговое и административное бремя, вплоть до полного запрета на его проверки, которые, по оценкам, стоят малому бизнесу до 1,4 триллиона рублей в год. А также помочь малым предпринимателям решить «жилищную» проблему, то есть полностью обеспечить промышленными площадками и торговыми площадями. Вы верите в эти сказочные обещания?
— В целом верю, потому что время малого бизнеса в нашей стране действительно настало, и если сейчас не дать ему в руки все карты, это отрицательно скажется на всей российской экономике. Но, на мой взгляд, претворить эти обещания в жизнь мешают многочисленные межведомственные барьеры. Правительство говорит об одном, но в то же время существует масса законодательных и ведомственных актов, которые трактуются априори не в пользу предпринимателей. В правительстве и Госдуме столько напринимали документов по малому бизнесу, что сами порой не могут в них разобраться. Поэтому, прежде всего, нужно сформировать законодательную и правовую базу, которая работала бы в интересах малого бизнеса.
— Что, по-вашему, конкретно нужно сделать, чтобы в будущем вклад малого бизнеса в ВВП составил 60-70%, как на Западе, а не 17%, как сейчас у нас?
— Во-первых, это четкие правила игры в системе налогообложения, чтобы предприниматели могли просчитать свой будущий бизнес. А сегодня что происходит? Не успели малому бизнесу что-то пообещать, как в средствах массовой информации уже пошли разговоры — правильно или неправильно переходить на упрощенную систему налогообложения, правильно или неправильно платить 13% процентов с дохода и 9% с дивидендов…
Во-вторых, предприниматели должны знать, что первые три года их не будут проверять, разумеется, при сохранении всех условий и обязательств. Но здесь мне хотелось бы добавить, что избавить бизнес от проверок, безусловно, нужно, но только на первом этапе — совсем отпускать его в вольницу нельзя, ни к чему хорошему это не приведет. И, в-третьих, это регистрация в одно окно.
— Теперь, когда Россия взяла курс на развитие инновационной экономики, малому бизнесу выпал еще один шанс развернуться. В странах с развитой экономикой именно он создает 45% нововведений и является лицензиаром до 50% инноваций на мировом рынке. Небольшие фирмы способны быстрее и с меньшими затратами перевооружаться, оперативно внедрять новые технологии, в то время как крупным предприятиям для того, чтобы внести изменения в технологический цикл, могут потребоваться годы и значительные ресурсы. Какое инновационное применение малого бизнеса вы видите на территории вашего района?
— На мой взгляд, самостоятельно разрабатывать инновации наш малый бизнес еще не готов, а вот в применении инноваций и инновационных процессов он действительно более гибок, так как развернуть малое производство намного быстрее и дешевле. Наиболее перспективными направлениями для развития инновационного бизнеса в нашем районе является производство строительных материалов, а также оказание инновационных услуг связи, Интернет-услуг и т.д.
Если же говорить в целом о стране, то здесь опять же многое упирается в законодательство. Для того, чтобы повысить активность малого бизнеса в сфере инноваций, необходимо разработать федеральную и региональные программы развития инновационной деятельности малых и средних предприятий, а также нормативные правовые акты, регулирующие господдержку малого инновационного предпринимательства, в том числе, возможно, предоставляющие льготы субъектам инновационной деятельности.
— Алексей Борисович, как известно, одним из показателей стабильности малых предприятий является выход из тени. Когда, по-вашему, они оттуда выйдут и выйдут ли вообще?
— Я уверен, что если малые предприятия перейдут на упрощенную систему налогообложения, будут платить налог 13% с дохода и 9% с дивидендов, они выйдут из тени в самом ближайшем будущем. Уже сегодня в конвертах платится не вся, а только часть зарплаты, да и то, как правило, менеджерам, а рабочие полностью получают белые зарплаты.
— Во всем цивилизованном мире особой поддержкой пользуется малый семейный бизнес, так как именно он способствует укреплению института семьи и решает экономические задачи по трудоустройству и повышению качества жизни. Есть ли предпосылки для его развития в Вышневолоцком районе?
— В сельском хозяйстве и туризме семейный бизнес уже присутствует, а в остальных отраслях — это дело ближайшего будущего. Сегодня к появлению в России реального малого бизнеса готово не только государство, но и сам народ. Люди стали жить неплохо, а хотят еще лучше и при этом понимают, что для этого им нужно надеяться на свои силы. Фактически российский народ стал экономически способным субъектом, а это как раз и есть одна из главных предпосылок для развития семейного бизнеса, как на отдельно взятой территории, так и в целом по стране.
Татьяна СМЕЛКОВА
