В этом году ответственным за пожароопасную ситуацию в Тверской области придется проявить особую бдительность. Если сами не справимся, региональные леса обещают забрать в федеральный фонд
О том, что Федерация готова применить крайние меры к субъектам, которые самостоятельно не справляются с пожарами, со ссылкой на главу Министерства природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского сообщило издание Lenta.ru. По данным министерства, в 2014 году в лесах России зафиксировано более 17 тыс. возгораний на площади 3,7 млн га. Самая напряженная ситуация в 2014 году сложилась в Республике Саха (Якутия), Забайкальском и Приморском краях, а также в Амурской и Иркутской областях. Особый противопожарный режим вводился в 59 субъектах, а режим ЧС — в 19 субъектах, в том числе в Тверской области.
Причина такой катастрофической ситуации кроется не только в малоснежной зиме и засушливом лете, но и в нежелании регионов оперативно реагировать на надвигающуюся угрозу. В правительстве РФ уверены, что если бы власти субъектов вовремя вводили режим ЧС, то федеральным властям не пришлось бы отправлять в регионы дополнительные силы. Так, в 2014 году в тушении лесоторфяных пожаров в Тверской области были задействованы 2141 человек и 565 единиц техники, работали 16 оперативных и 21 десантная группы МЧС. Сколько на эти цели было потрачено бюджетных средств, доподлинно неизвестно.
Представители «Гринпис Россия» утверждают, что торфяные пожары в Тверской области начались еще весной 2014 года, но МЧС региона не воспринимало данные экологов всерьез до тех пор, пока возгорания не стали неуправляемыми, а дым от них летом не окутал Тверь и Москву. В конце августа правительство Верхневолжья отчиталось о полной ликвидации всех очагов возгорания. Однако в «Гринпис» считают, что многие торфяные пожары не были потушены полностью. Так, в конце сентября трассу М-10 на границе Тверской и Московской областей неожиданно окутал едкий дым. Однако вскоре ветер переменился, а затем началась дождливая погода, и о торфяниках опять все забыли. Все это может повториться летом 2015 года.
Между тем доктор технических наук, декан факультета природопользования и инженерной экологии Тверского государственного технического университета Олег Мисников уверен, что торф — это не проблема, а возможность совершить маленькое экономическое чудо. На территории Тверской области сосредоточено 43,5% всех запасов торфа Центрального экономического района. Необходимо провести обследование всех торфяников региона, затем разделить их по степени пожарной опасности и организовать патрулирование в пожароопасный период. В программе также необходимо учесть, какие уже осушенные торфяники необходимо обводнять, а какие можно и нужно разрабатывать. Для каждого месторождения нужно составить свой экономический паспорт, а для потенциальных инвесторов создать все условия для нормальной работы. Ученые Тверского политеха подсчитали, что торф при правильной организации процесса в несколько раз дешевле угля, которым топят многие котельные региона. Торф также можно использовать для создания более 100 видов современной продукции.
Об этом наше издание писало летом, но, похоже, маленькие экономические чудеса никого не вдохновляют. Однако прошлогодние пожары, которые тушили всей страной, все же изменили отношение к теме ответственных лиц. Так, стало известно, что для нужд министерства лесного хозяйства региона Тверским государственным техническим университетом разработан проект мероприятий по охране от пожаров торфяных участков на территории Верхневолжья. Документом определено 12 наиболее пожароопасных торфяных месторождений. Скорее всего, уже в 2015 году начнется работа по их обводнению.
Еще одним подспорьем в профилактике лесных пожаров могут стать изменения в федеральное законодательство, которые вступили в силу в 2015 году. Так, теперь специализированные лесохозяйственные организации могут осуществлять работы по охране лесов от пожаров без проведения торгов. Также отменено лицензирование тушения лесных пожаров, что позволяет привлечь дополнительные силы и средства арендаторов для их ликвидации.
Что потеряет Тверская область, если власти все-таки не справятся самостоятельно с профилактикой и тушением пожаров в 2015 году? Наш регион входит в двадцатку самых лесистых субъектов России, а также занимает 1-е место по площади и 2-е — по возможному объему заготовки древесины среди субъектов ЦФО РФ. По расчетам правительства Тверской области, к 2018 году платежи за использование леса, поступающие в региональную казну, вырастут в 2,6 раза, а к 2027-му — в 13 раз. Известно, что в 2013 году в казну за использование леса поступило чуть больше 180 млн рублей. То есть примерно столько может потерять бюджет Тверской области. Ясно, что инициатива министерства, если она будет реализована, ударит не по региональным бюджетам, а по имиджу ответственных лиц.
Однако на практике идея по отчуждению региональных лесов в федеральный фонд выглядит утопичной. Вряд ли у Федерации возникнет желание брать на себя ответственность за сохранение и преумножение этого природного богатства, которое, по мнению многих экспертов, из-за многочисленных реформ лесной отрасли и нехватки средств находится далеко не в лучшем состоянии. К тому же передача лесов от одного собственника другому — долгий и кропотливый процесс, а ситуация двоевластия может нанести природным ресурсам непоправимый вред. Гораздо проще и эффективнее мотивировать регионы к сохранению своих лесов, в том числе и такими министерскими «пугалками», — дешево и сердито.
Василий СТЕКЛОВ
