Тверским чиновникам придется отказаться от дорогих авто, а продукция Тверского вагоностроительного завода, скорее всего, заменит на российских железных дорогах знаменитые поезда «Сапсан» и «Ласточка». Об этих и других итогах второго «Форума действий», который прошел в середине ноября в Москве, мы поговорили с сопредседателями Тверского регионального отделения Общероссийского народного фронта Надеждой Сушко и Владимиром Кузнецовым, который также является доверенным лицом Президента России Владимира Путина
— В «Форуме действий» приняли участие активисты ОНФ со всей страны, федеральные министры и, конечно, сам глава государства. Основная цель мероприятия — подведение промежуточных итогов исполнения указов президента и поиск решения самых актуальных для страны проблем. На форуме было открыто пять дискуссионных площадок — «Качество повседневной жизни», «Социальная справедливость», «Общество и власть: прямой диалог», «Импортозамещение и технологическая модернизация», «Аграрный сектор: аккуратные санкции и возможности роста». Надежда Викторовна, Владимир Михайлович, какие вопросы, поднятые на форуме, особенно актуальны для Тверской области?
— Для меня «Форум действий» — это уникальная площадка для диалога общества и власти. Я уверена, что принять в нем участие хотел бы любой сознательный гражданин нашей страны. На «Форуме действий» ты вместе с президентом страны и федеральными чиновниками ищешь и, что самое важное, находишь ответы на ключевые проблемы современной России.
Я с большим интересом изучила опыт работы проекта ОНФ «За честные закупки» в других регионах нашей страны. К сожалению, Тверская область прославилась на всю Россию именно благодаря этому проекту. Все помнят, что правительство нашего региона потратило большие деньги на аренду автомобилей для своих ведомств. Сделали ли наши чиновники вывод из этой ситуации, мы узнаем совсем скоро, когда закончится срок аренды этих авто и придет время проводить новые конкурсы.
Но, скорее всего, аппетиты всех государственных служащих будут ограничены на законодательном уровне. На форуме прозвучало предложение ввести нормирование государственных закупок. Его уже поддержал Владимир Путин. На практике это будет выглядеть следующим образом. Активисты ОНФ и других общественных организаций совместно с законодательной и исполнительной властью субъектов выработают нормы государственных закупок. В каждом регионе они будут свои. Это значит, что руководитель определенного ранга не сможет позволить себе машину, допустим, дороже 1 млн рублей. Отмечу, что нормировать планируется практически все виды госзакупок. Чиновники больше не смогут покупать золотые унитазы за счет государства.
Я считаю, что это положительный результат работы проекта ОНФ «За честные закупки». Тысячи экспертов во всех субъектах страны на общественных началах мониторят площадки для госзакупок, делая анализ самых подозрительных из них. Так, на «Форуме действий» был приведен пример сравнения стоимости нового здания одного из подмосковных отделений Пенсионного фонда России и перинатального центра в Краснодаре. Обычное административное здание, не подразумевающее какой-то особой функциональности, и большой медицинский центр, оборудованный современной узкоспециализированной техникой, стоят примерно одинаково. Почему так получилось? Дело в том, что отделение Пенсионного фонда отделано необоснованно роскошными материалами.
— Я принял участие в заседании площадок, посвященных экономической тематике. На них поднимались два самых важных вопроса — налогообложение и импортозамещение.
Представители «ОПОРЫ РОССИИ», «Деловой России» и других предпринимательских сообществ говорили о том, что очередное поднятие налогов или окончательно задушит бизнес, или полностью уведет его в тень. В итоге государство не сможет увеличить поступления в бюджеты всех уровней. Владимир Путин обратил на эту ситуацию пристальное внимание. Мы думаем, что 4 декабря в своем Послании Федеральному Собранию президент даст необходимые поручения различным ведомствам, выполнение которых позволит снять остроту этой проблемы.
На площадке, посвященной импортозамещению, прозвучали пугающие данные. Оказывается, большинство товаров, произведенных в России, содержит от 40 до 80% зарубежных компонентов. Санкции, введенные в отношении нашей страны, только обострили эту зависимость. Владимир Путин отметил, что необходимо срочно скорректировать законодательство о государственных закупках. Если цена товара отечественного производства не более чем на 15% превышает стоимость зарубежного аналога, ей будет отдан приоритет. Главное, чтобы он был идентичен по качеству, безопасности и удобству.
Так, Тверской вагоностроительный завод уже сейчас может составить конкуренцию той же компании Siemens AG, которая производит в России всем известный поезд «Сапсан» и его модификацию «Ласточка». Отмечу, что в этих поездах 80% иностранных комплектующих и только 20% — российских. ТВЗ же сейчас готовит к выпуску поезд с аналогичными характеристиками, в котором 80% комплектующих произведено в России.
На «Форуме действий» крупные промышленники предложили изменить политику госзаказа. Если сейчас контракты разыгрываются на один год, то, возможно, в скором времени период будет увеличен до трех лет. Это позволит крупным предприятиям работать более эффективно. Тверской вагоностроительный завод тоже столкнулся с этой проблемой. Заказы на 2015 год были найдены совсем недавно. Президент предложение промышленников поддержал.
Сейчас Россия, как когда-то Япония и США, пришла к необходимости параллельно с военным комплексом развивать массовые производства. На практике это выглядит следующим образом. Военные получают заказ на разработку определенной технологии, а затем запускают ее в производство не только для военной, но и для гражданской промышленности.
— Какие еще предприятия Тверской области могут составить конкуренцию западным компаниям?
Владимир Кузнецов:
— В регионе работает множество уникальных предприятий, в том числе Савеловский машиностроительный завод, Нелидовский завод гидравлических прессов, Нелидовский завод пластических масс, ООО «Экостоф». Им нужно больше рекламировать себя, смело осваивать новые рынки, продвигая свои наработки и технологии. У тверских аграриев появился реальный шанс занять нишу, которую пришлось освободить зарубежным производителям. Я думаю, что импортозамещение — это неизбежный процесс, который диктует сама жизнь. Так, в недалеком прошлом пластиковые трубы завозили только из Европы, теперь производство налажено и в России. Раньше наша страна закупала двигатели для вертолетов на Украине, а сейчас производит сама. Самое главное — понять, что российская продукция может быть не хуже заграничной. Пришло время сломать этот стереотип.
Надежда Сушко:
— Президент отметил, что государственные учреждения должны закупать отечественные товары. Главная философия заключается в том, что мы сами должны поддержать свою экономику. И для этого не нужно новое законодательство. Просто необходимо осознать, что покупать российское выгодно во всех отношениях. Ключевую роль в этом изменении общественного сознания должны, на мой взгляд, сыграть СМИ. Их цель — сформировать новый образ отечественной продукции. Федеральная власть и субъекты должны разработать межведомственную программу по поддержке местных производителей. Так, в нашем регионе создано некоммерческое партнерство «Тверской продукт», главная цель которого — помочь нашим предприятиям попасть на полки крупных торговых сетей.
— Еще до «Форума действий» министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень отметил, что Тверская область попала в десятку субъектов РФ, в которых федеральная программа по переселению из ветхого и аварийного жилья выполняется хуже всего. Эта программа активно обсуждалась на «Форуме действий». Какие практические рекомендации были выработаны?
Надежда Сушко:
— Сейчас аварийный фонд в России составляет более 11 млн кв. м. Тем не менее Владимир Путин выразил уверенность, что государство может и должно вытащить людей из трущоб. Президент назвал откровенным жульничеством переселение людей в новое жилье, которое хуже старого. В Тверской области, кстати, с реализацией программы переселения немало проблем. В связи с этим в ближайшее время Народный фронт проведет расширенное заседание штаба, на котором заинтересованные стороны, а также федеральные эксперты обсудят волнующие всех вопросы. Также в ближайшей перспективе — мониторинг исполнения региональной программы по капремонту. Через год оператор аккумулирует на своих счетах огромные средства. Необходимо проконтролировать их расходование. Эту задачу перед ОНФ поставил президент Владимир Путин.
— На «Форуме действий» прозвучала интересная статистика. Оказывается, из 131 поручения президента полностью выполнено только 20%. Остальные или выполнены частично, или отправлены на доработку. Каково положение дел в Тверской области? Какие моменты вы можете отметить особо?
Надежда Сушко:
— В Тверской области успешно реализуются указы президента в области образования. Запущен проект «Семья и школа». Хорошо развито волонтерское движение, проводится множество мероприятий, посвященных патриотическому воспитанию молодежи. Внимание в регионе уделяется дополнительному образованию детей. В Твери и районах области работает множество тематических и спортивных секций.
Кстати, увидеть, как, по мнению граждан, в стране исполняются майские указы президента, можно на интерактивной карте, которую создали специалисты центра ОНФ «Народная экспертиза». На этой карте собраны данные со всех регионов страны и разбиты по четырем направлениям: «Здравоохранение», «Госуправление», «Социальная политика», «Доступное и комфортное жилье».
Своими основными задачами Народный фронт видит информирование президента о серьезных проблемах, поддержку активистов, решающих вопросы своими силами, и продвижение значимых общественных проектов. Народный фронт создан для того, чтобы объединить общественные организации, политические партии, граждан, которые разделяют общие ценности, связанные со стремлением к развитию нашей страны, чтобы у гражданского общества была дополнительная возможность непосредственно напрямую участвовать в выработке важнейших государственных решений.
Народный фронт — это не только учредители и члены штаба, но и активисты и эксперты. В качестве экспертов могут выступать граждане, которые владеют определенными знаниями и желают принять активное участие в решение различных вопросов. Обратиться в таком случае в региональное отделение Общероссийского народного фронта можно по электронной почте onf69@mail.ru.
Василий СТЕКЛОВ
