Администрации Твери не удалось получить очередную отсрочку исполнения решения Заволжского районного суда от 2007 года о закрытии полигона твердых бытовых отходов, расположенного на 13-м км Бежецкого шоссе. По мнению суда, администрация города и ООО «Полигон», владелец нового полигона у деревни Славное, не прилагают всех усилий для ввода новой свалки в эксплуатацию. На старом же объекте, и так построенном с несоблюдением природоохранных норм, постоянно происходят нарушения и возгорания.
Напомним, полигон ТБО, расположенный на 13-м км Бежецкого шоссе, был создан в 1969 году как временное сооружение. Заволжский районный суд Твери в 2007 году вынес решение о закрытии объекта в связи с нарушением санитарных норм. С тех пор несколько раз в год администрация города просит у суда отсрочить вступление решения в силу. Последний раз — в декабре 2013 года, указывая, что новому полигону осталось получить положительное заключение экологической экспертизы Росприроднадзора и Главгосэкспертизы, после чего можно будет завозить мусор на объект.
В декабре суд принял сторону города и МУП «Тверьспецавтохозяйство» и продлил возможность эксплуатации полигона на 13-м км Бежецкого шоссе до 31 июля 2014 года. С тех пор ООО «Полигон» удалось в апреле пройти экологическую экспертизу, а в начале июля было получено положительное заключение строительной экспертизы. Казалось бы, теперь можно начинать эксплуатировать новый объект, и давняя проблема с небезопасной свалкой решена, однако вскрылись новые обстоятельства.
Администрация Твери обратилась в суд с просьбой об очередной отсрочке, на этот раз до 15 мая 2015 года, поскольку ООО «Полигон» не хватает еще нескольких месяцев, чтобы получить все разрешения для начала работы. Выяснилось, что в настоящий момент полигон построен только на 98% — нет ни подъездной дороги, ни внутриполигонной. Плюс остаются технические недоработки вроде обязательной посадки газона. На то, чтобы завершить объект, по словам самих строителей, потребуется 1-1,5 месяца, после чего можно будет только подать заявление на ввод свалки в эксплуатацию. Разрешение выдает представительный орган деревни Славное.
Даже если отбросить возможные проблемы с получением разрешения (против строительства полигона одно время протестовали местные жители), ООО «Полигон» предстоит еще получить лицензию в Роспотребнадзоре на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.
С ней не должно возникнуть проблем: представитель Роспотребнадзора по Тверской области на суде заявил, что ведомство знакомо с новым объектом и готово выдать лицензию в течение недели. Однако не до конца ясно, почему компания, владелец будущей свалки, до сих пор не обратилась в Роспотребнадзор — для получения лицензии не нужно завершать строительство и получать разрешение на экс-плуатацию объекта.
Но и на этом история с вводом новой свалки не закончится. ООО «Полигон» необходимо будет еще обратиться в региональную энергетическую комиссию Тверской области, которая должна рассмотреть заявку и установить тарифы на хранение и утилизацию мусора. Без этих тарифов компания не сможет заключать договоры с администрацией города и МУП «ТСАХ». РЭК же собирается для установки тарифов раз в год — в декабре, когда и рассматривает сразу все заявления. Фактически администрация еще в момент получения отсрочки, в декабре 2013 года, прекрасно понимала, что не сможет приступить к вывозу мусора на полигон у деревни Славное в конце июля, поскольку для ООО «Полигон» не будут установлены тарифы.
Продление срока действующей эксплуатации, стоит отметить, было бы выгодно МУП «ТСАХ». После закрытия полигона предприятие потеряет свой основной источник дохода в виде приемки мусора и будет заниматься исключительно перевозкой ТБО на полигон, принадлежащий коммерческой структуре ООО «Полигон», с которой у администрации уже заключено предварительное соглашение.
Потери МУП «ТСАХ» после прекращения деятельности составят примерно 4,5 млн рублей в месяц. Предприятию же еще предстоит заниматься рекультивацией свалки и устанавливать изоляционный саркофаг, что займет минимум два года. Расходы на данные виды работ в конечном итоге лягут на городской бюджет.
Заволжский районный суд Твери на этот раз не стал принимать сторону администрации Твери и не предоставил отсрочку на исполнение решения о закрытии полигона. Решение вступит в силу по истечении 30 дней, и если не будет обжаловано, то в городе может сложиться не самая лучшая ситуация — мусор просто некуда будет вывозить. В этом случае могут возникнуть коммерческие структуры, которые будут решать проблему мусора за счет городского бюджета.
Кстати, на суде всплыл любопытный факт: доли города в ООО «Полигон» нет. Напомним, что администрация Твери в лице МУП «ТСАХ» в 2010 году принимала участие в учреждении ООО «Полигон» совместно с Межтопэнергобанком, который в итоге стал основным инвестором строительства. Однако, по словам начальника правового отдела администрации Ларисы Лисицкой, в настоящий момент ООО «Полигон» полностью коммерческая структура. Когда город вышел из состава ООО «Полигон», история умалчивает.
Алексей ПОЛУХИН
