Законодательное Собрание Тверской области будет планировать свою законотворческую деятельность по новому принципу, согласно которому станут строить свою работу уже депутаты действующего V созыва
Спикер Заксобрания Тверской области Андрей Епишин представил на заседании Совета руководителей представительных органов местного самоуправления проект стратегии законотворческой деятельности областного парламента. Документ, призванный стать базовой основой в работе депутатов каждого созыва, по задумке авторов, сделает законотворческий процесс более предсказуемым и последовательным, что обеспечит его наибольшую эффективность.
Стратегия разрабатывалась аппаратом Заксобрания, и авторам пришлось проанализировать не только решения и рекомендации областного парламента и его постоянных комитетов, но и учесть результаты круглых столов за семь лет. При составлении документа особое внимание было уделено мнению экспертного сообщества, а также предложениям депутатов разных уровней органов местного самоуправления.
Разработка законотворческой стратегии вписывается в общероссийский тренд: в настоящий момент на федеральном и региональном уровне принят ряд нормативных правовых актов среднесрочного и долгосрочного планирования, а в Государственной Думе РФ находится проект закона, который сделает стратегическое планирование обязательным для всех уровней власти.
Строгие ориентиры в законодательной деятельности позволят своевременно учитывать интересы всех социальных групп, бизнес-сообщества, различных ведомств, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Как и любой документ планирования, стратегия не является неизменяемым догматом. С началом каждого созыва документ будет актуализироваться. Несмотря на естественные дополнения и корректировки, стратегия позволит обеспечить преемственность в работе законотворческой деятельности. По сути, будущие народные избранники придут в парламент не только с необходимостью исполнения предвыборных обещаний, но и с четким пониманием, в каком направлении двигаться в целом.
— Депутатам каждого нового созыва (с детальным учетом того, что уже сделано предшественниками) стратегия предоставит возможность системно подходить к решению задач социально-экономического развития области, — пояснил председатель областного парламента Андрей Епишин.
Направления законотворческой деятельности будущих депутатов, которым еще предстоит избраться, по многим направлениям уже определены. В проекте стратегии, в частности, затронута тема по оказанию дальнейшего содействия многодетным семьям в строительстве жилых домов на выделяемых земельных участках. Продолжится работа по разработке льгот семьям по уплате налогов, а также другие меры поддержки.
В отрасли здравоохранения планируется сдвинуть с мертвой точки решение проблемы дефицита врачебных кадров. В проекте закреплены предложения по созданию системы экономических гарантий молодым медикам, прибывшим на работу в сельскую местность, льготной ипотеки и жилищных сертификатов молодым врачам.
Таким же образом разработана программа законотворческой деятельности по каждой сфере. Это позволяет утверждать, что стратегия не декларация о намерениях, а актуальный управленческий документ.
В настоящий момент в муниципальных представительных органах Тверской области изучают документ с целью внесения предложений. В областном парламенте стратегия законотворческой деятельности будет рассмотрена в сентябре, уже в новый парламентский сезон.
Алексей ПОЛУХИН
