Депутаты Госдумы РФ выступили с инициативой об ужесточении ответственности за использование труда нелегальных мигрантов. Если работодатель более двух раз был уличен в эксплуатации гастарбайтеров, осознать свою вину он должен будет уже в тюрьме. Предлагаемый срок наказания — до одного года.
Напомним, сейчас использование труда нелегальных мигрантов карается административным штрафом: для должностных лиц — до 50 тыс. рублей, юридических — до 800 тыс. Также возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Законодатели предполагают, что наказание рублем не приносит должного эффекта: финансовая выгода от труда нелегалов легко покрывает суммы штрафов. Уголовная ответственность же должна стать, по мнению депутатов, лучшей мотивацией.
Эксперты расходятся в оценке подобных мер. Дело в том, что работа многих компаний строится на использовании труда мигрантов, и заменить их некем, ведь не каждый русский согласен работать за копейки, а уж тем более — за еду.
— Подобная инициатива крайне вредна, — считает президент межрегионального общественного фонда содействия защите прав предпринимателей «Деловая Перспектива» Дина Крылова (Москва). — За экономическим преступлением должно следовать экономическое наказание. Улучшить ситуацию с мигрантами может введение грамотных принципов миграционной политики.
Противоположной точки зрения придерживается генеральный директор завода «Тверьстроймаш» Анатолий Боченков:
— Подобные санкции — это плата за безответственность. Как правило, действовать по закону недобросовестным предпринимателям мешает прежде всего жадность — пытаются сэкономить, не задумываясь о последствиях. Полагаю, что ужесточение наказания — правильная инициатива.
Поддерживает эту мысль и председатель Тверского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Наталья Лабынина:
— Думаю, что большинство предпринимателей сами поддержат эту инициативу. Нынешние меры воздействия — штрафы и предупреждения — доказывают свою несостоятельность. По большому счету, многие работодатели используют труд приезжих, но делают это абсолютно легально, оформляя все необходимые документы. Обходить систему тех, кто зарабатывает на нелегалах, заставляет исключительно желание нажиться, отсюда и хаос, который творится в миграционной сфере.
В прошлом году 1106 тверских предпринимателей, незаконно использующих иностранный труд, были оштрафованы на 12,5 млн рублей. То есть в среднем на каждого «эксплуататора» приходится взысканий на сумму чуть более 11 тыс. рублей.
Что касается самих мигрантов, то они были бы не прочь выйти из тени и зарабатывать легальным трудом. Напомним, в феврале 2013 года глава Федерации мигрантов Муххамад Амин Маджумдер от имени всех иностранных работников сообщил в письме Владимиру Путину, что приезжие «готовы платить налоги и соблюдать законы и традиции Российской Федерации», и попросил разово амнистировать всех нелегалов. В то же время непонятно, что мешало им легализоваться раньше, не прибегая к радикальным мерам вроде всероссийской миграционной амнистии. Ведь для тех приезжих, которые трудятся у частных лиц, уже три года как есть вполне доступный способ сделать свой труд законным: получить патент, который позволяет выходцу из стран СНГ легально работать без оформления разрешения на работу.
Эта система предлагает платить тысячу рублей в месяц, которые пойдут «в зачет» налога. В прошлом году в Верхневолжье такой патент получили 10,5 тыс. иностранных граждан, принеся региональному бюджету прибыль в 48 млн рублей. Если учесть, что в Тверской области только за первые три месяца 2013 года сотрудники УФМС выявили 1813 нелегалов, можно предположить, что если бы каждый из них получил патент, то только за месяц бюджет области пополнился бы почти на 2 млн рублей.
К слову, поток мигрантов в Верхневолжье увеличивается с каждым годом. За первые три месяца в Тверской области уже встали на учет более 20 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства.
За прошлый год в тверской регион въехали и встали на учет более 100 тыс. мигрантов. Как правило, работают они в строительстве, системе ЖКХ и торговле. Теперь внимание: к декабрю прошлого года, по официальной информации, в этих отраслях было зарегистрировано всего 150 человек. То есть из 100 тыс. мигрантов официально трудоустроились и заплатили налоги 150 приезжих. Но закон будет карать не тех, кто использует труд мигрантов и не платит налоги. Угроза сесть в тюрьму на год будет у тех, кто использует труд нелегальных мигрантов.
Сегодня в стране, по разным данным, трудится порядка 10 млн нелегалов. Большинство из них давно уже не рабы: умудряются покупать личный транспорт, да и селиться предпочитают не в подвалах, а, например, в новых квартирах, как это было в микрорайоне «Радужный» в Твери. Тогда более 300 мигрантов, в том числе нелегальных, были обнаружены в квартирах многоэтажного дома, принадлежащего Министерству обороны РФ. Это свидетельствует о том, что и работодатели, и мигранты, в том числе нелегальные, чувствуют себя безнаказанно и вполне вольготно. И есть от чего. Вдумайтесь: за 2012 год УФМС по Тверской области выявило 1106 предпринимателей, незаконно использующих иностранный труд.
Все они были оштрафованы на 12,5 млн рублей. То есть в среднем на каждого «эксплуататора» приходится взысканий на сумму… чуть более 11 тыс. рублей. Скажем прямо, небольшая потеря. Можно предположить, что и угроза тюремного срока предпринимателям не покажется такой уж страшной. Если взять за основу, что тема эта коррупционная, то с принятием закона возрастет и «цена услуги». Как результат: коррупционер — при деньгах, предприниматель — при ресурсах, ресурсы — при деле.
Елена ШЕРОВА
