Собственникам жилья при продаже квартир, где прописаны несовершеннолетние, придется заручиться согласием органов опеки. С такой инициативой выступило Минобрнауки РФ. Поправки в Гражданский кодекс уже одобрены правительственной комиссией по законодательству и в ближайшее время будут рассмотрены самим кабинетом министров. Мотивацией для законопроекта стала защита прав ребенка. Что в общем-то не лишено смысла — случаи, когда дети фактически оказывались на улице или лишались законного недвижимого наследства, нередки. Однако действенного правового механизма по защите права ребенка на жилье, по сути, нет. По словам депутата Законодательного Собрания Тверской области Артура Бабушкина, органы опеки обладают объективной информацией, которая позволит пресекать недобросовестные намерения продавцов жилья:
— Это нормальная практика для всех цивилизованных стран. Нужно исключать саму возможность того, что ребенок останется без жилья. Пусть это несколько усложнит саму процедуру оформления сделки, но, думаю, это не катастрофа.
Ограничение, аналогичное тому, что сейчас предлагает Минобрнауки, действовало в России до 2004 года. После Конституционный суд признал эту норму неэффективной. Возрождение прежней практики может привести к возникновению сложностей на рынке недвижимости, считают эксперты.
Тверские риелторы отмечают, что возрождение прежней практики ухудшит оборот рынка недвижимости и значительно ограничит права собственников жилья.
Дело в том, что органы опеки и попечительства выдают разрешение только после предоставления детям жилплощади, не меньшей и не худшей, чем они имели в собственности. В некоторых случаях разрешается положить на счет детей деньги по цене их доли в квартире, но гораздо реже.
Фактически получается, что предлагаемая Минобрнауки норма нарушает право человека распоряжаться своей собственностью (ст. 209 ГК РФ). Автоматически пропадает возможность быстро продать квартиру и, например, переехать в другой город, что, в свою очередь, нарушает уже право на свободное передвижение. Надо заметить, что согласование сделки с органами опеки занимает порядка 30 дней.
А около 40% российских потребителей используют для покупки кредитные средства, в данном контексте — ипотеку, что требует подготовки большого пакета документов, а также длительного времени на одобрение покупки банком. Процедура получения разрешения в опеке для таких клиентов может значительно усложнить процесс выхода на сделку. Также становится затруднительно и продать квартиру по ипотеке: на приобретаемом объекте не должно быть зарегистрированных, а соцзащита не позволит выписать ребенка до того, как будет приобретено новое жилье.
Напомним, в настоящее время одобрение соцзащиты нужно при продаже жилья, только если несовершеннолетний является одним из его собственников. В областной столице лишь за декабрь 2012 года (не самый насыщенный в этом плане месяц) территориальные органы соцзащиты выдали 52 разрешения на операции с имуществом, владельцами которого являются в том числе несовершеннолетние. Эти данные, правда, не учитывают, какое именно количество сделок было проведено непосредственно с жильем, — статистика ведется по всем видам имущества, включая нежилые помещения, гаражи, автомобили и т.д. И в то же время, по данным тверских риелторских агентств, среди всех проводимых сделок с недвижимостью количество квартир, собственниками которых являются дети, составляет порядка 10%. Зато процент квартир, где несовершеннолетние только прописаны, больше в пять раз. Следовательно, и объем выдаваемых органами опеки разрешений на операции с такой недвижимостью увеличится в разы, в случае если предлагаемые поправки будут приняты. Учитывая, что сроки оформления разрешения сейчас составляют около месяца, при новых правилах процедура продажи квартиры может затянуться, причем тоже в разы. А это, в свою очередь, автоматически отодвигает семью с ребенком в конец очереди тех, кто продает жилплощадь, ведь не каждый покупатель пожелает ждать, пока соцзащита разрешит сделку. Значит, долгожданный переезд многим семьям придется отложить на неопределенный срок либо вовсе отменить. Получается парадокс: права ребенка всегда на первом месте, а права гражданина — не всегда.
Елена ШЕРОВА
