Федеральные власти в очередной раз напомнили о своих намерениях по противодействию незаконного въезда на территорию страны. Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, согласно которому российские граждане, подрабатывающие регистрацией приезжих, будут приговариваться к штрафу в размере от 100 тыс. до полумиллиона рублей или принудительным работам на срок до трех лет. В случае неисполнения требований закона — 3 года тюрьмы.
С одной стороны, ужесточение мер борьбы с нелегалами необходимо. В 2012 году в Тверской области органами УФМС было выявлено более 8 тыс. нарушений миграционного законодательства, в том числе почти 3 тыс. нарушений режима пребывания иностранных граждан. Но даже эти цифры явно далеки от реальной картины, ведь ФМС не отслеживает, сколько мигрантов уезжает, в статистику идут данные только по въезду. А что происходит с человеком после того, как у него заканчивается срок разрешения на работу, никого не интересует.
О том, сколько на самом деле мигрантов в Верхневолжье, можно только догадываться. Всем известно, что есть целые поселения, расположенные на стройках или территориях предприятий, в частном полупокосившемся секторе и на окраинах городов, где жилье стоит дешевле. Впрочем, намечается и новый тренд: наши предприимчивые сограждане зарабатывают уже не на массовой регистрации нищих гастарбайтеров в «резиновые» квартиры, а на расселении их более обеспеченных соотечественников (очевидно, тех, кто в России не первый год) во вполне комфортные условия. Достаточно вспомнить недавний случай в микрорайоне «Радужный» в Твери, когда в ведомственную новостройку, предназначенную для военных, заселились около 300 мигрантов — явно не по собственной инициативе.
Фонд «Миграция XXI век» подсчитал, что если бы 8 млн мигрантов работали в России официально, получая по 15 тыс. рублей в месяц, то за счет них бюджет ежегодно получал бы 385 млрд рублей дополнительных доходов. Этой суммы хватило бы, чтобы обеспечить расходы на всю социальную сферу в 100 таких городах, как Тверь.
Понятно, что миграционное законодательство нужно менять. И все же текущая версия законопроекта оставляет ряд вопросов. Из очевидного, например: где регистрировать рабочих строителям, ведущим работы в чистом поле? Не в вагончиках-бытовках же?..
Самое главное, что под эгидой борьбы с нелегальными иностранцами происходит «закручивание гаек» для самих граждан РФ. Ведь президентским законопроектом санкции предусмотрены не только для гастарбайтеров и тех, кто их «приютил», но и для россиян, живущих не по прописке. Теперь проживание без регистрации выводится в отдельный состав правонарушения (ст. 19.15.1 КоАП). Самому жильцу нарушение будет грозить штрафом от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. За аналогичные нарушения для жителей Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются штрафы в полтора раза больше. Ответственность по новому закону возложена и на хозяев жилья. Именно они, кстати, должны будут уведомлять орган регистрационного учета о факте проживания на их площади иногородца, не предоставившего документы для регистрации. За российского «нелегала» владелец жилплощади заплатит от 2 до 5 тыс. рублей. Для юрлиц сумма штрафа составит от 250 до 750 тыс. рублей.
Россиянин и сейчас должен оформлять временную регистрацию, если он находится не по месту прописки более 90 дней. (Пока что эта норма носит уведомительный характер, грядущий закон сделает ее принудительной). А это, надо сказать, та еще головная боль. Сначала надо у всех собственников жилья взять письменное согласие на свое пребывание на квадратных метрах, потом заключить с ними договор аренды, затем отнести заявление вместе с копией договора в жилищную контору и паспортный стол, при этом не забыв взять с собой всех владельцев квартиры… Пока все это длится, «лимиту» могут раз пять оштрафовать. И глав-ное — наивно было бы полагать, что, например, московские арендодатели с радостью ринутся оформлять временную регистрацию для своих квартиросъемщиков из той же Тверской области. Так что если закон будет принят, многим живущим в столицах уроженцам Верхневолжья придется выбирать — заводить специальный счет для оплаты штрафов или возвращаться на малую родину, по адресу прописки.
Елена ШЕРОВА
