| ИСТОРИЯ ВОПРОСА
До середины XIX века для детей и взрослых существовала равная уголовная ответственность и наказание, одинаковые судебные процедуры. Лишь во второй половине XIX века в ряде стран стали появляться законы и создаваться спецучреждения, задачей которых являлось определение специального наказания для несовершеннолетних. Отдельные попытки изменить уголовную политику в отношении детей накапливались около 50 лет. Коренной перелом наступил с созданием специального суда для несовершеннолетних 2 июля 1899 года в Чикаго. Без особой формы правосудия борьба с детской преступностью была обречена на провал, в то время как количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, было огромным. Примеру США, создавших свой суд для несовершеннолетних, последовали другие страны. В России первый суд по делам несовершеннолетних был открыт в Санкт-Петербурге в 1910 году. После событий революции автономная российская ювенальная юстиция перестала существовать. Однако в Америке и Европе институт ювенальной юстиции продолжал развиваться, превратившись в итоге из карательного органа в систему, обеспечивающую ребенку его законные права. В настоящий момент наблюдается тенденция к возрождению ювенальной юстиции в России. В Госдуме готовы два законопроекта, которые лежат под сукном, кстати, не первый год. А все потому, что значительная часть общества активно высказывается против введения ювенальной юстиции. Тоже, кстати, не первый год. Но дело, похоже, выходит на финишную прямую. Противники ЮЮ написали обращение к президенту РФ. У жителей Твери остается неделя, чтобы решить, быть или не быть в России ювенальной юстиции. |
Особое внимание в обращении уделяется законопроекту о социальном патронате, который «позволит органам опеки и попечительства в нарушение Конституции РФ приходить в любую семью с проверками, признавать ее социально опасной по собственному усмотрению (без определенных законом критериев) и навязывать семье свой взгляд на воспитание, содержание и развитие детей».
Непонятно одно — кто вообще захочет рожать детей, зная, что их в любой момент могут забрать? Довольно странно, что подобные инициативы проталкиваются тогда, когда в России с 1992 года наблюдается депопуляция, и противопоставить высокой смертности можно только высокую рождаемость и повышение доли многодетных семей. Но вместо поддержки — моральной и материальной — многодетных родителей государство ущемляет их интересы и интересы их детей, вводя малопонятные нормативы денежного довольствия на одного ребенка и условий его содержания. В Европе и США уже стали меньше рожать, к 2050 году, по прогнозам, двое детей в семье уже станет «много» во всем мире. Неизвестно, прямое ли это последствие введения ювенальной юстиции, но масла в огонь она подлила определенно. Между тем в России и так достаточно механизмов защиты прав детей. С этим не спорит и уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов, который, кстати, ни сторонником, ни противником ювенальной юстиции не является.
Но самое чудовищное в ювенальной юстиции — даже не фактическая легализация произвола со стороны органов опеки. Настоящий удар по институту семьи как таковому — это законопроект, вводящий «общественный контроль» за обеспечением прав детей. Предполагается, что «надзирателями» станут некие негосударственные организации, которые свои функции будут исполнять еще и не бесплатно, а на основе муниципальных контрактов. То есть — «осваивать средства». (Очень интересная постановка вопроса, особенно на фоне массовых сокращений участковых и инспекторов по делам несовершеннолетних, которые «контролировали» и «надзирали» за зарплату.) А главное — как, интересно, будут проверять эффективность этого «освоения»? По количеству отправленных в приюты детей? Получается, семьи станут «разменной монетой», всего лишь средством отработать деньги?
Как нам рассказал активист движения «Суть времени» Алексей Хохлов, в 20 регионах России, где ЮЮ «запущена» в пилотном режиме, уже происходят трагедии. «Об этом нет сообщений в СМИ, — отмечает он, — но в интернете можно узнать, как в областях, где действует «ювеналка», происходят даже случаи детского суицида. Счеты с жизнью сводят и матери, у которых забирают детей». Но даже если до таких драм и не дойдет, остроту вопроса это не снимает. Объявить родителей «тиранами и деспотами» дети могут и из-за собственных капризов, естественно, не понимая, к каким последствиям это приведет. И как потом восстанавливать доверительные отношения с ребенком, который пожаловался органам опеки на плохое обращение с ним? И как восстанавливать психику самого ребенка, которого «сослали» в детдом из-за незначительной ссоры с родителями? Да, ребенка могут вернуть в семью, но саму семью уже не вернет никто.
Елена ШЕРОВА, Елена ЛАЗУТКИНА
