В Министерстве образования РФ придумали новые «качели» для будущих первоклашек. Для начала их назвали «закрепленными лицами», и этот статус должна подтвердить справка с печатью, что ребенок зарегистрирован в данном районе. Таким детям теперь обеспечено приоритетное право на место в первом классе ближайшей школы. В этот самый момент, 15 февраля 2012 года, когда был подписан приказ №107, рухнули планы семьи Ивановых, готовивших сына к переводу в лучшую гимназию города в другом районе. Однако спохватились многие родители только сейчас, когда времени для того, чтобы определиться с выбором учебного заведения, осталось в обрез.
Отныне первыми документы в школу понесут родители «закрепленных» детей, а уже после 1 августа, когда классы будут почти сформированы, примут заявления от «незакрепленных» детей. Другими словами, шансы попасть в престижное учебное заведение в другом районе сведены к нулю. Без связей не получится отдать «незакрепленного» ребенка даже в обычную школу. Будущий школьник, не зарегистрированный в муниципалитете, вообще может остаться без места за партой.
А ведь ситуация с поступлением в школу и без этого документа была напряженной. Та же семья Ивановых, чей ребенок закреплен за школой в Заволжском районе, наступила на грабли приказа: их сын учился в первом классе ближайшей школы, но родители предприняли попытку перевести одаренного ребенка в гимназию. В этом им мог помешать приказ Минобразования. Для того чтобы забрать документы из обычной школы, пришлось даже соврать, что семья переезжает в новую квартиру в другом районе. Апеллировать к Конституции РФ, которая вроде бы гарантирует и право на образование, и свободу перемещения, родители не стали, потому что некоторых работников сферы образования невозможно убедить в чьей-либо правоте, если перед ними лежит «приказ».
В этом году в центре развития образования города Твери был составлен рейтинг школ, который, к сожалению, нам не удалось увидеть. Известно, что при его создании анализировались результаты школьных конкурсов, олимпиад, конференций, число аттестованных педагогов, активная внеучебная работа школ и так далее. Однако у родителей давно существует свой условный рейтинг престижных учебных заведений — это гимназии №№10, 12 и 6, а также школы №№44, 35 и 17. Именно сюда всеми правдами и неправдами они стремятся пристроить ребенка. Тем, у кого есть связи, как правило, удается это сделать, даже если ребенок «закреплен» за школой в другом районе города. А что делать тем, у кого связей нет? Мы провели эксперимент и позвонили в элитную тверскую гимназию и обычную школу с целью устроить ребенка. В гимназии сразу отрезали: «Места для вашего мальчика нет, тем более что он из другого района. Классы были укомплектованы местными детьми еще в апреле». Посоветовали позвонить 29-30 августа — есть шанс, что одно-два места освободится. В другой школе нашего «редакционного сына» ждут с распростертыми объятиями — очевидно, что учебное заведение не «укомплектовалось» первоклашками. А ведь от количества детей напрямую зависит финансирование школ, которое по-прежнему осуществляется в расчете на число учеников. Получается, что престижные образовательные учреждения обеспечили свои бюджеты, а остальные оказались не у дел и принимают без разбору не только детей из других районов, но и откровенно слабых, неподготовленных учеников. Работать с таким контингентом гораздо сложнее, чем с потенциальными отличниками, однако и этот факт система финансирования не учитывает. Надбавки российским школам начисляют за успевающих детей. При этом во всем мире более сложной и оплачиваемой считается работа с «отстающими» детьми.
На первый взгляд, в результате между сильными и слабыми учебными заведениями образуется пропасть: одни демонстрируют отличные результаты ЕГЭ, другие круглый год принимают новичков, чтобы нарастить учебные часы. Казалось бы, пора бить тревогу. Но система образования, похоже, в этом не нуждается.
Многие учреждения «жонглируют» учениками, эта система хорошо отлажена и работает уже не один год. Некоторые школы работают друг другу на руку:
из одних «выживают» двоечников и воспитывают элиту, получая за это деньги, в других «берут» количеством, а не качеством, и тоже получают деньги. Конечно, так происходит не во всех учебных заведениях. Но в целом выходит, что действующая система финансирования не стимулирует к тому, чтобы нарушить «сговор».
Приказ Минобразования, «закрепляющий» детей за школами, должен был пресечь взаимовыгодный обмен учениками. Однако росчерком пера невозможно остановить наработанную годами практику «жонглирования». С другой стороны, новые правила должны были уравновесить права детей на поступление в учебное заведение рядом с домом, даже если это престижная гимназия, в которой все хотят учиться. Но получилось, что теперь одаренный ребенок практически обречен на обучение в обычной школе в своем дворе, если у родителей нет связей, чтобы пристроить его в элитное образовательное учреждение в другом районе.
Ситуация усугубилась еще и потому, что приказ предписывает не брать в первый класс детей, у которых нет регистрации или которые зарегистрированы в другом муниципалитете, а значит, «за бортом» образования рискуют остаться тысячи детей иностранцев, мигрантов, военных. Даже в простой ситуации, когда родители живут в Твери, а ребенок зарегистрирован у бабушки в Бологом, в школу, следуя логике приказа, придется добираться на электричке.
Марина ЕВСТРАТИЙ
