Всего через две недели начнутся летние каникулы, и свободными от ежедневных школьных занятий окажутся тысячи тверских подростков. Те из них, что не уедут отдыхать, готовы провести это время с пользой — поработать. По данным Центра занятости населения Твери, только в областной столице в этом году ожидается около 500 несовершеннолетних от 14 до 18 лет, желающих трудоустроиться.
22 мая в тверском колледже имени Коняева состоится традиционная ярмарка вакансий. В этом году участвовать в ней согласились 13 предприятий, они предложат подросткам около ста рабочих мест. Получается, найти подработку сможет едва ли каждый пятый желающий.
По словам директора ЦЗН Ольги Мишулиной, такое соотношение спроса и предложения сохраняется уже на протяжении нескольких лет. В этом году центр занятости пытается решить эту проблему, взаимодействуя с городскими предприятиями. Но пока особых успехов достичь не удалось. Как рассказала на недавнем заседании совета предпринимателей при администрации Твери заместитель директора центра Ирина Евтеева, в преддверии летнего сезона было направлено более ста обращений к предприятиям города с просьбой предусмотреть рабочие места на лето для подростков. Однако большинство ответило отказом, сославшись на тяжелые условия труда, опасное производство и высокотехнологичное оборудование.
Нежелание предпринимателей идти навстречу центру занятости вполне объяснимо. «Подростки на производстве — это просто лихорадка для работодателя, — рассказал в беседе с нашим корреспондентом главный инженер ЗАО «Хлеб» Борис Григорьев. — У нас на каждом рабочем месте необходимо сначала пройти обучение, стажировку. К тому же наши смены длятся по 12 часов, захватывают и ночное время. Несовершеннолетний не может столько работать, значит, его придется сменять кем-то посреди смены — а кем?» Некоторые предприятия и вовсе не могут взять к себе подростков в силу специфики производства — как, например, «Юнайтед Боттлинг Групп», представители которого пояснили нам, что не имеют права пустить несовершеннолетних в цеха, где изготавливаются слабоалкогольные напитки.
Кроме того, от подростков гораздо сложнее добиться соблюдения техники безопасности, нежели от взрослых работников. Если что-то случится, отвечать по всей строгости закона будет работодатель. В нашем регионе подобных примеров пока не было, а вот в Челябинской области в 2009 году предпринимателю пришлось заплатить 50 тыс. рублей подростку, который выполнял покрасочные работы, находясь на передвижных подмостях, и упал на бетонный пол. Согласно КоАП, нарушение законодательства об охране труда может грозить юридическому лицу не только штрафом от 30 до 50 тыс. рублей, но и приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Желание служб занятости найти контакт именно с негосударственными предприятиями объясняется просто: бюджетные организации зачастую не в состоянии предусмотреть лишние ставки, а бизнесу, который сам себе хозяин, намного проще создать на лето несколько временных рабочих мест. Но все, что ЦЗН может предложить предпринимателям, — доплату в размере 1250 рублей за полный отработанный месяц каждому подростку к тому окладу, который назначит работодатель.
Получается, бизнесу предлагают брать к себе неподготовленных неквалифицированных работников на неполный день, устраивая для них новые рабочие места (а соответственно, и предусматривая дополнительные расходы), и при этом рисковать не только дорогостоящим оборудованием, но и всем производством.
В прежние годы тверские школьники устраивались на лето в МУП «Горзеленстрой» и работали на озеленении областной столицы. Но сейчас на предложение центра занятости предусмотреть места для подростков организация ответила отказом, и связано это с недостаточным объемом работ по итогам конкурсов.
Центр занятости населения предпринимал попытки решить проблему с другой стороны. «В этом году мы разработали муниципальную программу по трудоустройству несовершеннолетних, предполагавшую дополнительное финансирование бюджетных организаций, — рассказала Ирина Евтеева. — Однако она так и не была одобрена администрацией Твери, поэтому в городскую Думу на рассмотрение не передавалась». В итоге, по данным ЦЗН, единственные бюджетные средства на трудоустройство подростков будут выделены через областной комитет по делам молодежи. Их направят на создание 19 рабочих мест в МУП «Подростково-молодежный центр» для ребят, попавших в сложную жизненную ситуацию. Также комитет субсидирует 20 мест в стройотрядах при тверском колледже имени Коняева.
Если центр занятости так и не найдет поддержки ни у бизнеса, ни у городской администрации, вопрос трудоустройства несовершеннолетних скоро придется решать совместно с правоохранительными органами. По статистике, на лето ежегодно приходится всплеск подростковой преступности, поэтому обеспечение занятости всегда было важным звеном работы по профилактике детской преступности и наркомании. Ведь, как отметили сотрудники ЦЗН, «если они не понадобятся нам, они понадобятся улице».
Катерина Рыжова
