Кто сопротивляется открытости власти

В российских СМИ появилась информация о возможной отставке губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина. Кому мешает глава Верхневолжья?

Не секрет, что для нашей страны 2011 год — это сплошная предвыборная кампания. И, как показывает практика, лучше всего настроения электората можно выявить при помощи резонансных публикаций. Например, о громких отставках и новых назначениях. Достаточно пустить в массы очередную «сенсацию», и мониторинг общественного мнения получится не хуже, чем у ВЦИОМа. Возможно, именно такие цели преследуются определенными группами при муссировании слухов о дальнейшей судьбе тверского губернатора. 

Работу Дмитрия Зеленина можно анализировать бесконечно долго, и поводы для критики, конечно же, тоже найдутся. Но всем известно, что ошибок не совершает только тот, кто ничего не делает. В сегодняшней ситуации не стоит заострять внимание ни на заслугах, ни на промахах губернатора, но одна тенденция последнего времени все же достойна детального рассмотрения. Это политика обновления, которая реализуется уже достаточно отчетливо и закладывается в стратегию развития региона. Практика публичного обсуждения готовящихся решений в стране только набирает обороты, и понятно, что субъект РФ, который берет на себя роль первопроходца в этом отношении, набивает немало шишек. Как показывает практика, опыта вести подобный диалог практически нет, причем даже в Москве, где, казалось бы, граждане куда более активны, чем в регионах. К совместной работе, давайте скажем себе честно, еще до конца не готовы ни общество, ни госструктуры. Отсюда, естественно, отдельные просчеты, ошибки, неоправданные ожидания… Но как бы то ни было, тверской губернатор поступает достаточно смело, устанавливая партнерские отношения с общественностью: постоянное прямое общение с жителями, общественные слушания по всем актуальным вопросам, принятие ключевых решений только после экспертизы общественных организаций и профессиональных сообществ. Таков далеко не полный перечень создаваемых губернатором реальных инструментов активного участия гражданского общества в управлении регионом, что, по сути, является огромным шагом в развитии самого гражданского общества. И это отрицать трудно.

Понятно, что внедряемый губернатором новый формат общения чиновников с народом устраивает далеко не всех.

Совершенно естественно, что, например, при публичном обсуждении бюджета становится невозможно отстаивать личные интересы узких групп — так называемой неполитической оппозиции. Впрочем, и политическим оппонентам гласность тоже, с одной стороны, совсем не на руку: ведь, по большому счету, их избирательные кампании строятся на критике действующей власти, а сейчас получается, что власть для критики открыта и не боится признавать своих ошибок, а порой и сама инициирует широкое обсуждение того, что еще не сделано или сделано недостаточно хорошо. Правда, с другой стороны, теперь проблемы не нужно высасывать из пальца: они благодаря политике обновления очевидны всем, чем, естественно, не могут не воспользоваться разного толка демагоги.

Открытость власти вместе с развитием институтов гражданского общества привела к целому ряду жестких системных решений и громких уголовных дел. Таким образом, жители Верхневолжья видят, что эта информация не держится в тайне, а наоборот: глава региона выступает с жесткими заявлениями всякий раз, как в области назревает коррупционный скандал, призывает СМИ предавать эти сведения максимальной огласке, чтобы виновные не ушли от наказания.

Но, пожалуй, главное, что произошло за время губернаторства Дмитрия Зеленина, — люди почувствовали, что они могут быть услышаны, что те проблемы, которые не может решить муниципалитет, берет на контроль и решает областная администрация и лично губернатор. Вполне закономерно, что такое положение дел оборачивается благом для жителей и их поддержкой, но одновременно вызывает недовольство чиновников, привыкших работать больше на себя, чем на народ. Как выяснилось, таких персонажей в регионе еще немало. За примерами далеко ходить не надо. Недавно журналист нашего еженедельника встречался с представителями бизнес-сообщества региона. По словам предпринимателей, главной их головной болью еще остается излишняя бюрократизация. Что эти проблемы оказываются не менее острыми, чем рост тарифов и налоговая нагрузка. Причем речь идет именно о самодурстве и крючкотворстве на местах, где еще не привыкли работать по-новому. Естественно, такое положение дел не устраивает главу региона. Поэтому и были учреждены более 40 комиссий практически по всем направлениям деятельности. В них могут работать и работают в том числе и представители бизнеса. На заседаниях они открыто высказывают свои замечания, вносят предложения, выступают и экспертами, и разработчиками, и контролерами. Эффективность этих комиссий разная, не всегда еще сам бизнес готов по-деловому и конструктивно формулировать свои идеи и свое видение ситуации в разрезе соблюдения интересов всей области. Однако сегодня уже мало кто сомневается в правильности такого подхода. И это можно считать серьезным шагом к системе управления нового формата.

Понятно, что отдельным представителям элит команда Дмитрия Зеленина попросту мешает лоббировать собственные интересы и обогащаться за счет ресурсов Тверской области и в ущерб ее населению. Вот и пытаются всячески баламутить, вносить сумятицу — вдруг пройдет? Поэтому не исключено, что слухи о скорой отставке главы региона, а также длинные перечни надуманных причин этого кадрового решения рождаются и поддерживаются именно в среде тех лиц, которым глава региона не дает нажиться на проблемах. Причем открытого противодействия не видно. Все делается исподтишка. Значит, не чувствуют уверенности в своей правоте?! С другой стороны, было бы странно, если столь серьезные меры губернатора не наталкивались на сопротивление — значит, наступил-таки на чью-то мозоль! Здесь уже и самому бизнесу надо определиться, способно ли оно защитить завоеванные позиции, возможность отстаивания интересов своего профессионального сообщества или нет.

Что же касается губернатора, то он выглядит вполне спокойным и уверенным. Не так давно, отказавшись от мандата депутата Госдумы, он подтвердил свое намерение продолжать управлять областью и дальше. Тем более что планов у него не на один год. 

P.S. В пресс-службе Кремля, по сообщению СМИ, сведений о поиске кандидатов на кресло главы Верхневолжья не подтверждают.

Ирина ИВАНОВА