В Тверскую область пришел крупный инвестор. Станет ли от этого лучше жителям региона?
На прошлой неделе администрация Тверской области заключила соглашение о сотрудничестве с гигантом энергетики — ОАО «ФСК ЕЭС» (Федеральная сетевая компания). На территории региона компания будет строить высоковольтную линию электропередачи, которая свяжет Калининскую АЭС в городе Удомля с деревней Грибово Московской области. Общая протяженность ЛЭП составит 275 км. Пуск электроэнергии по новым сетям запланирован на декабрь 2011 года.
Реализация таких масштабных проектов, как правило, приносит выгоду территории. Прежде всего выгоду финансовую — в виде налоговых отчислений в региональный бюджет. А дополнительные доходы областной казны, в свою очередь, дают возможность расширить социальные программы — как известно, уже не первый год более половины расходов бюджета Тверской области направляется именно на социальную сферу. Кроме того, большая стройка — это новые рабочие места, даже если и не на самом объекте, то, например, в сфере торговли и услуг.
Однако у любой медали есть обратная сторона. Взять те же налоги — они, естественно, будут поступать в казну региона, но при условии, что налогоплательщик зарегистрирован на этой территории. Рабочие места — да, появятся, но опять же не факт, что для жителей Верхневолжья: инвестор вполне может привлечь подрядные и обслуживающие организации из столичного региона. А то и вовсе нанять гастарбайтеров, что некоторых особо «толерантных» жителей вряд ли обрадует. И, наконец, главное — когда строится что-то новое, обязательно разрушается что-то старое. В данном случае речь идет о дорогах. Причем о дорогах муниципальных, которые годами страдают от недофинансирования и не видят ремонта. В итоге Вышневолоцкий, Лихославльский, Калининский, Спировский и Удомельский районы (а именно по этим территориям пройдет линия электропередачи) рискуют остаться без дорог как таковых.
Правда, появилась информация, что администрация региона уже достигла договоренности с ФСК о том, что ремонт дорог компания выполнит за свой счет. Тем не менее есть сомнения — а выполнит ли инвестор свои обязательства? Например, в Орловской области крупная агропромышленная компания, заключая договор аренды земель, тоже обещала восстановить сельские дороги, но, получив сельхозугодья в свое распоряжение, о намерениях, видимо, забыла. С такими же проблемами сталкивались в свое время и в Ленинградской, и в Томской областях, в ряде других регионов: там власти годами вели переговоры с инвесторами, которые разрушили дорожные сети своей техникой.
Есть и еще один важный момент: как жители пяти районов будут обходиться без дорог? Ведь восстановят асфальтовое покрытие явно не за один день. В то же время автотранспортные предприятия-перевозчики вряд ли будут гонять машины по ухабам — себе дороже выйдет. А это значит, что под угрозой может оказаться транспортное сообщение между поселениями и районами — доберутся ли люди до работы, а дети до школы?
Реализация крупных федеральных проектов на отдельно взятой территории всегда вызывала широкий общественный резонанс. Достаточно вспомнить скандал со строительством в Петербурге «Охта-Центра» ОАО «Газпром». Или неутихающие страсти вокруг Химкинского леса, через который должна пройти платная автодорога. В таких ситуациях главная задача власти — соблюсти баланс интересов общества и бизнеса.
Эксперт темы
Олег Павлов, заместитель губернатора Тверской области:
— В настоящий момент администрации области удалось добиться выгодных для региона решений по целому ряду вопросов. Во-первых, ФСК возьмет на себя восстановление дорог, по которым будет проходить техника компании. Аналогичный пример в Верхневолжье уже есть: не так давно в западных районах региона (Андреапольском, Бельском и Нелидовском) ОАО «АК «Транснефть» закончило строительство БТС-2 (Балтийская трубопроводная система), и после реализации этого инвестпроекта Тверская область получила от компании более 350 млн рублей на восстановление дорог. Подобный механизм может быть использован и после строительства ЛЭП, тем более что подрядные организации обязались зарегистрироваться в качестве налогоплательщиков в нашем регионе. Во-вторых, специалисты ФСК займутся ремонтом тверских электроподстанций, многие из которых находятся сейчас далеко не в лучшем состоянии, и в любой момент немалая часть региона может остаться без света. В-третьих, Федеральная сетевая компания намерена закупать мачты у местного производителя — ОАО «Энергостальконструкция» из Конакова. А это уже ощутимая поддержка для экономики региона. И, наконец, в-четвертых, на вышках линии электропередачи будут установлены видеокамеры, что позволит застраховать леса, над которыми проходит ЛЭП, от пожаров и незаконных вырубок.
Елена Лазуткина
