В Тверской области грядет передел рынка пассажирских перевозок. Обойдется ли он без стрельбы?
Сферу транспортного обслуживания в Верхневолжье ждут значительные изменения, которые приведут к переформированию маршрутной сети и, возможно, выведут на рынок пассажирских перевозок новых игроков. Дело в том, что департамент транспорта и связи Тверской области подготовил проект регионального закона «О транспортном обслуживании». Перемены касаются, в частности, рейсовых автобусов. С принятием закона администрация области будет устанавливать перечень транспортных средств, которые должны быть оборудованы средствами навигации. Предприятие-перевозчик, таким образом, будет отслеживать местонахождение своих автомобилей и передавать эти сведения в муниципалитет. Не секрет, что сейчас автобусы берут пассажиров не только по билетам, а деньги за проезд, естественно, водитель кладет себе в карман. И взятки с него гладки. При оснащении системой навигации все изменится. Если автобус останавливается в неположенном месте, можно сразу идти на ковер к начальству.
Но главное новшество коснется маршрутных такси. После принятия закона маршрутчики станут выходить на дороги, не просто заключив договор с городской администрацией, как это происходит сейчас. Кому возить людей, будет решаться в результате конкурса. Это позволит допускать на рынок только добросовестных предпринимателей, выполняющих все требования по комфорту и безопасности проезда. А те, кто эти требования не выполняет, будут заноситься в черный список — реестр недобросовестных перевозчиков. И это не просто предупреждение, а клеймо позора на всю жизнь: согласно новому закону, предприниматели, которые значатся в реестре, к участию в конкурсе не допускаются.
О необходимости нового закона и областные, и городские власти говорили уже давно. Как рассказал нашему еженедельнику начальник департамента транспорта и связи Церен Церенов, существующие местные нормативно-правовые акты не соответствуют изменившемуся федеральному законодательству. После введения нового закона, по словам Церена Валерьевича, постепенно будет меняться транспортная схема, часть старых маршрутов закроется, а перевозчики станут более ответственными. Тем более что сейчас качество услуг пассажирских перевозок оставляет желать лучшего.
В последнее время это стало очевидно. Наш еженедельник уже не раз писал о ДТП и трагедиях, которые произошли по вине водителей маршрутных такси. Недавно суд оправдал шофера, который, будучи в нетрезвом виде, чуть не угробил семерых пассажиров на Восточном мосту. Чуть ранее с повинной в УВД пришел водитель, насмерть сбивший ребенка на пешеходном переходе в «Южном». И это только самые громкие случаи. А ведь их может стать больше: многие «газели» не исправны, пассажиров берут больше, чем может вместить даже автобус, за рулем — гастарбайтеры, у которых порой нет ни прав, ни разрешения на работу в России. Список нарушений, допускаемых как владельцами маршруток, так и теми, кто управляет транспортом, можно продолжать бесконечно. Естественно, ни о какой безопасности и тем более комфорте перевозок говорить не приходится.
Сами перевозчики от грядущих перемен не в восторге и считают, что конкурс необходим только на вновь открываемых маршрутах. Понятно, что никто не хочет лишиться прибыльного рейса, что более чем возможно: требования к обслуживанию и контроль за их выполнением ужесточаются. Передела рынка не избежать. А какие формы он примет, остается только догадываться. Будем надеяться, в Твери не повторится история пятилетней давности, когда в екатеринбургской маршрутке конкуренты заложили взрывное устройство. Или события, произошедшие в Магнитогорске, где «ГАЗели» с пассажирами несколько раз попадали под обстрел.
Но даже если обойдется без пальбы, маршруток в области все равно станет меньше: вряд ли конкурс пройдут владельцы разваливающихся «ГАЗелей» и «ПАЗов». Тем временем их не хватает и сейчас — в час пик стоять на остановке можно часами. Конечно, немного согревает мысль, что после создания реестра недобросовестных перевозчиков появится хоть какая-то уверенность в безопасности. Но тоже не факт: достаточно изменить название фирмы, и пятно на репутации автоматически исчезнет. Еще один вопрос: кто будет контролировать безопасность пассажиров? Даже сейчас, при столь пристальном внимании к маршруткам, нарушения выявляются только после проверок, которые чаще всего напоминают разовые акции устрашения. Кроме того, если перевозчика лишат права возить пассажиров, нет никакой гарантии, что он не выйдет в рейс нелегально, как это, например, происходит в Брянске, Тольятти и ряде других городов, где тоже устраиваются конкурсы и тоже ужесточаются требования.
Елена ЛАЗУТКИНА
