Взаимодействие тверских лесопромышленников и власти позволяет приблизить законы к реальной экономике
Василий Толоко, открывая совещание, отметил, что даже в непростой период реформирования, который переживает сегодня лесная отрасль России, лесопромышленный комплекс Тверской области продолжает интенсивно развиваться. Так, за I квартал 2008 года отгрузка товаров собственного производства предприятиями регионального ЛПК увеличилась на 52% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За это же время производство мебели возросло на 25%, фанеры клееной — на 7%, древесно-стружечной и древесно-волокнистой плит — на 11%. Эти показатели — не только свидетельство большого потенциала лесопромышленного комплекса региона, но и пример эффективного взаимодействия бизнеса и власти. Согласованность, которой удалось достичь Союзу лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области и областной администрации, позволяет местным предприятиям плодотворно работать, а власти — создавать для этого необходимые условия. Одним из самых перспективных предприятий Тверской области на сегодняшний день является ООО «Эколес», где и побывали участники совещания.
Компания «Эколес» открыла производственную площадку на тверской земле относительно недавно: запуск первой линии состоялся в августе 2006 года. Однако уже сейчас предприятие является одним из крупнейших и самых современных в России заводов по производству древесных топливных гранул — пеллет. Специалисты всего мира называют пеллеты топливом будущего: по своим характеристикам оно сопоставимо с традиционными ископаемыми энергоносителями — нефтью, природным газом и углем, но при этом высоко экологично и абсолютно безопасно с точки зрения самовозгорания. Сырьем для производства древесных гранул служат в основном отходы хвойных пород и низкокачественная древесина, которыми богата Тверская область. Комментируя процесс производства, генеральный директор ООО «Эколес» Николай Губич рассказал, что использование пеллет в России пока не распространено достаточно широко, а потому поставку продукции компания осуществляет преимущественно за границу — в Нидерланды, Бельгию, Данию, Швецию и другие страны Западной Европы. Для этого предприятие создало надежную систему транспортировки и хранения, которая дает возможность отгружать пеллеты практически из любого морского порта: гранулы перевозятся в мягких герметичных многооборотных контейнерах весом до 9 тонн, позволяющих складировать продукцию под открытым небом без ущерба для ее качества.
Побывав на производстве, участники совещания смогли убедиться в реальной мощности предприятия, а вместе с тем в огромных возможностях тверского лесопромышленного комплекса. Завод «Эколес» оснащен новейшим оборудованием самого известного и надежного производителя подобной техники — компании Amandus KAHL. Эта производственная линия позволяет предприятию производить пеллеты высочайшего качества и успешно конкурировать на мировом рынке. Кроме того, компания обладает серьезной научно-технической базой и накопила определенный опыт работы, благодаря чему не только выпускает собственную продукцию, но и предоставляет другим организациям услуги по проектированию, запуску и отладке заводов по производству древесных топливных гранул.
Впрочем, как смогли убедиться представители региональной власти, создание и функционирование на территории Тверской области таких мощных предприятий, как «Эколес», — это не только залог эффективного развития лесопромышленного комплекса региона, но и реальная польза для социально-экономического развития территории в целом. По словам Алексея Титова, главы Селижаровского района, где расположен завод «Эколес», их муниципальное образование уже ощутило эту поддержку. И она выражается не только в налоговых отчислениях и создании рабочих мест. Социальная ответственность лесного бизнеса сегодня значительно выше. Так, в прошлом году компания финансировала строительство жилого 3-этажного дома, а в настоящее время закладывается фундамент следующего. Кроме того, в этом году в Селижарово будет достроена гостиница, средства на создание которой также предоставило ООО «Эколес».
Вместе с тем, для того чтобы получить такую отдачу от бизнеса, нужно создать все условия, необходимые для его полноценного развития. Для лесной отрасли это стало сегодня настоящей проблемой. За время, прошедшее с выхода в свет нового Лесного кодекса, и на федеральном, и на региональном уровне уже немало сделано для того, чтобы вывести лесопромышленный комплекс из состояния стагнации, в котором он оказался из-за недочетов в законодательстве. Принятые нормативные акты наконец определили основные направления дальнейшего развития отрасли, однако основополагающие документы — Лесной план и Стратегия развития ЛПК Тверской области, порядок отбора приоритетных инвестиционных проектов — до сих пор находятся в разработке. Генеральный директор компании «Russian Forest Consulting» Евгений Романовский представил участникам совещания последний вариант проекта Стратегии развития ЛПК Тверской области. Николай Иванов, начальник управления лесами Департамента УПРООС Тверской области пояснил, что основная задача Стратегии — достичь переработки древесины на территории области в полном объеме. При этом основными направлениями являются деревянное домостроение и плитное производство. В рамках обсуждения проекта тверские лесопромышленники высказали свои предложения и замечания, которые необходимо учесть разработчикам, к примеру, в части предоставления приоритета существующим предприятиям, успешно себя зарекомендовавшим в бизнесе. Сегодня они платят налоги, внедряют новые технологии, постоянно увеличивают численность работающих, на них сосредоточены все специалисты отрасли. Однако пока эти предприятия не могут максимально эффективно вести и развивать свой бизнес: большинство из них испытывает острый недостаток лесных ресурсов, а система распределения лесных участков в аренду по-прежнему не определена. В связи с этим остаются нереализованными и многие инвестиционные проекты лесопромышленников региона, готовых вкладывать свои средства и привлекать дополнительных инвесторов для развития в Тверской области глубокой переработки древесины, — именно это направление сегодня считается приоритетным и для самих работников отрасли, и для представителей власти всех уровней.
Серьезным препятствием для развития регионального ЛПК стала и ситуация с установлением карантинной фитосанитарной зоны и фитосанитарного режима приказом Управления Россельхознадзора по Тверской области на перевозку лесопродукции хвойных пород, — по признанию тверских лесопромышленников, мера непонятная и даже в определенной степени незаконная. Как пояснил Константин Каупуш, руководитель филиала ФГУ Росзащита «Центр защиты леса», вредители, внесенные Минсельхозом в карантинный список и подтвержденные Управлением Россельхознадзора по Тверской области, встречаются практически на всей территории России, покрытой лесами, — ареал их распространения достигает 85% лесопокрытой площади страны. А потому вводить запретительные меры на вывоз древесины, поврежденной этими видами вредителей, по меньшей мере не обдуманно. Помимо прочего, карантинно-санитарная зона на территории Тверской области была введена без постановления губернатора региона, что противоречит законодательству. Из-за необходимости получать карантинные сертификаты оборот древесины хвойных пород, а также изготовленной из нее продукции практически остановился. Кроме того, у предпринимателей в связи с этим появилась дополнительная и весьма серьезная статья расходов. Сегодня лесопромышленники вынуждены обратиться в Минсельхоз РФ с предложением по изменению перечня карантинных объектов и тем самым восстановить нормальный режим работы.
В сложившихся условиях главная надежда руководителей предприятий ЛПК, по словам председателя Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области Руслана Лебедева, — на эффективное взаимодействие бизнеса и власти, поскольку только это сотрудничество может позволить максимально приблизить к реальности условия, формирующиеся в законодательных актах. К тому же, сегодня мнение тверских бизнесменов лесной отрасли может быть услышано и на федеральном уровне: некоторые из них вошли в состав рабочих групп при Совете по развитию ЛПК при Правительстве РФ. Членом Совета стал и глава региона Дмитрий Зеленин, занявший активную позицию в поддержке лесопромышленников области. Впрочем, региональная власть тесно сотрудничает с представителями отрасли на протяжении всего переходного периода, и совместными усилиями удалось решить уже немало важных вопросов, в том числе на уровне государства: установлен порядок административной конфискации имущества «черных» лесорубов, повышены таможенные пошлины на экспорт круглого леса, снят ряд вопросов в части налогового законодательства. И во многом, по словам председателя комитета Госдумы РФ по безопасности Владимира Васильева, это заслуга Союза лесопромышленников. Как отметил депутат на совещании, именно Союз сегодня является основным ресурсом лесной отрасли региона и мощной движущей силой ее дальнейшего развития.
Юлия Андреева