Главы районных администраций попросили прощения у жителей Твери за провальный ремонт дворов и свалили все на несовершенство действующего закона
24 октября на заседании Общественной палаты Твери обсуждали провальный ремонт дворов 2017 года. Напомним, тогда были раскопаны десятки дворов, но работы не были завершены по вине подрядчиков. Заказчиком работ в прошлом году выступали администрации районов. Уплаты штрафов они добиваются в судах до сих пор. У их глав общественники потребовали ответить — почему такая ситуация вообще возникла и как в Твери будут учиться на этих ошибках.
По мнению главы Центрального района Твери Максима Чубукова, от недобросовестных подрядчиков не застрахован никто. Он пояснил, что конкурс на ремонт дворов выиграли ряд фирм, которые не зарегистрированы в Твери и Тверской области (в Центральном районе это «Пожгруп». — Прим. ред.), вскрыли больше 30 дворов, не справились с ремонтом, ушли. Да, конкурсная документация готовилась администрациями районов. «Честно, я не знаю, в чем виновата администрация. Я также мечтал и всеми фибрами своей души хотел, чтобы этот ремонт был завершен», — сказал Максим Чубуков. Далее Чубуков пояснил, что администрация прикладывала все силы — законные и на уровне понятийного аппарата, чтобы ремонт был завершен. Суды с подрядчиками до сих пор еще идут. «Бытует мнение, что администрации районов не справились с ситуацией, поэтому в этом году заказчиком выступил департамент дорожного хозяйства, они отторговали, вышли другие подрядчики — слава богу, завершили. Не соглашусь с этой позицией — вины администраций районов в незавершении ремонта дворов нет. Потому что от недобросовестного подрядчика не застрахован никто». И все же это факт: по итогам одного конкурса за работу взялся недобросовестный подрядчик, а по итогам другого, который проводил департамент дорожного хозяйства, добросовестный. Значит, когда надо, когда «горит», есть возможность иначе взглянуть на подробности конкурсной документации, где подчас от одного слова зависит, в чьих руках окажется тендер.
Глава Заволжского района Дмитрий Синягин просил у всех жителей прощения. Он поделился тем, как они пытались исправить ситуацию: «Принимали все меры, искали субподрядчиков, договаривались с карьерами, с асфальтовыми заводами, но субподрядчики заломили такую цену, что подрядчики просто посмеялись. К сожалению, не все зависит от нас». На данный момент администрации района удалось взыскать 14 млн рублей штрафов. Синягин выразил надежду, что из ситуации прошлого года все сделали выводы и впредь такого не повторится. Хотелось бы, конечно, знать, какие именно сделали выводы и кто. Ведь речь идет о больших бюджетных деньгах: в прошлом году — 112 млн рублей, в этом — 54 миллиона, выделенных на ремонт дворов в районе.
Глава Московского района Людмила Хоменко считает, что все дело в несовершенстве законодательства о закупках. «Проблема — в отсутствии жесткого контроля на этапе выбора подрядчика из-за действующего законодательства. Мы упираемся в эту проблематику».
Людмила Хоменко напомнила, что в прошлом году в районе действовали две программы по благоустройству. В первой, по формированию комфортной городской среды, участвовали тверские подрядчики — ДУ «Гражданстрой» и «Арди», все 28 своих объектов они сделали. Еще на 20 объектах уже по областной программе работала компания СК «ПромГражданПроект», сейчас она уже внесена в реестр недобросовестных подрядчиков, при этом суды по возврату банковской гарантии еще идут. «В этом году у нас тверские, мы видим, что они выполняли свои обязательства. Все районы и все коллеги в этом заинтересованы».
Ее коллега из Пролетарского района Галина Прусакова также считает, что все дело — в «прописке» фирм. «Пусть лучше бы наши тверские подрядчики работали, которые живут в нашем городе, которые имеют здесь детей и внуков и которые переживают за то, что будет в нашем городе», — считает глава района. «А для наших жителей очень важно, чтобы каждый район в нашем городе был комфортным. Многие территории в нашем городе не делали годами — начали делать и получили такой резонанс. 44-й федеральный закон (о госзакупках. — Прим. ред.) — не мы написали, но мы обязаны его выполнять. Закон нас подвел в данном случае».
Выслушав глав районов, представители Общественной палаты предложили администрации города и депутатам на основании этого опыта подготовить конкретные поправки в законодательство о закупках, чтобы передать их в Законодательное Собрание». Хотя складывается ощущение, что даже в рамках действующего закона можно составить конкурсную документацию так, чтобы задача при любой «прописке» подрядчика была выполнена в срок и качественно. Очень часто дело не в законах, а в людях, его исполняющих. Ведь закон-то везде одинаков, а срыв ремонта дворовых территорий случился у нас, в Твери.
