Рейд тверских налоговиков по поиску домашних кондитеров, которые продают свои торты через социальные сети, вызвал общественный резонанс. Методы налоговиков неделю обсуждали в соцсетях граждане страны, включая самозанятых. В итоге все пришли к выводу, что подобные «облавы» не принесут желаемого для страны результата — самозанятые не выйдут «из тени»
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области провела рейд по поиску жителей города, которые продают товары и услуги в интернете. Налоговики проверили аккаунты домашних кондитеров в социальных сетях «ВКонтакте» и Instagram, а затем совершили контрольную закупку у жительницы Пролетарского района. Инспекторы потребовали у девушки декларацию о доходах с указанием полученных сумм за два года. У продавца не оказалось регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Она предоставила декларацию как физическое лицо.
В ИФНС №10 сообщили, что на контроле у них находится еще 29 домашних кондитеров, которым направлены уведомления с требованием предоставить налоговую декларацию. Правда, доказать случай незаконного предпринимательства не так-то просто, как кажется на первый взгляд. Даже раскрученный аккаунт в социальных сетях не может служить прямым доказательством. Нет гарантии, что информация в нем полностью соответствует действительности. Главное доказательство — это систематические платежи на карту продавца, особенно если они помечены комментариями «за торт» и тому подобными.
Для этого нужно сделать необходимые запросы и проанализировать все платежи человека. Точку в деле о незаконном предпринимательстве может поставить только суд. Но вряд ли у государства есть силы и время судиться с каждым домашним кондитером. Гораздо проще провести яркую акцию устрашения, что и было сделано.
— Я не разделяю такой подход. С помощью запугивания мы не мотивируем этих людей выйти «из тени». Они или бросят свое дело, или найдут способ еще надежнее спрятать его от глаз государства, — считает уполномоченный по правам предпринимателей в Тверской области Антон Стамплевский. — По разным подсчетам, в России около 15 млн самозанятых граждан. Если они не спешат легализоваться, значит, для этого просто не созданы необходимые условия. Жесткими методами мы ничего не добьемся.
Правда, в истории с домашними кондитерами есть один важный нюанс. Они, даже если очень захотят, не смогут полностью выполнить строгие нормы СанПиНа. Нужны кафельные полы, отдельный холодильник, яйцебитная комната, миксер для крема с охлаждением и стеллаж для хранения продукции. Сам кондитер должен иметь медкнижку и проходить вакцинацию. К тому же, помещение должно соответствовать всем требованиям пожарной безопасности. Напомним, что в марте 2018 года Роспотребнадзор посоветовал не покупать через соцсети домашние торты и пирожные.
А людям нравится
— Я считаю, что девушки, которые пекут торты дома, делают это с любовью к своему делу, стремясь создать вкусный и безопасный продукт, — рассказала одна из опрошенных нами тверских домашних кондитеров. — На производстве все правила могут быть формально соблюдены, но сами кондитеры часто относятся к своему делу халатно.
Сами покупатели домашней выпечки прекрасно осведомлены обо всех возможных последствиях. К тому же, часто такие торты стоят дороже магазинных, но это не останавливает покупателей.
Регистрироваться в качестве ИП и открывать свой цех для домашних кондитеров сейчас просто невыгодно. Во-первых, необходимы большие финансовые вложения, во-вторых, возрастает риск постоянных поборов и штрафов со стороны различных контролирующих органов.
Что изменит закон о самозанятых
Эксперты уверены, что контрольные закупки налоговиков не приведут к желаемому результату. Нужен системный выход из ситуации, и он существует. Первый и главный шаг — разработка и принятие эффективного закона о самозанятых гражданах.
Правовой статус самозанятого был введен в июле 2017 года. По предварительным оценкам Правительства РФ, в России сами на себя на полной или частичной занятости работают от 10 до 20 млн человек. Среди них няни, сиделки, репетиторы, различные тренеры и консультанты, таксисты, фрилансеры, владельцы гаражных автосервисов, ремонтники компьютеров, парикмахеры, стилисты, владельцы небольших гостевых домов и квартир, которые сдаются посуточно, и многие-многие другие.
Однако, по данным Федеральной налоговой службы, на 1 апреля 2018 года статус самозанятого получили по всей стране чуть менее 1,3 тыс. россиян. В некоторых регионах до сих пор нет ни одного самозанятого. В Тверской области их, по разным подсчетам, от 100-200 человек. Но все это капля в море.
Отдельного определения самозанятости пока нет. Однако, проанализировав законодательство страны, можно выделить ряд критериев. Во-первых, самозанятые граждане официально не трудоустроены и не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Во-вторых, они осуществляют только вид деятельности по оказанию услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд. И, в-третьих, свою деятельность они осуществляют самостоятельно, без привлечения наемного труда.
Для того, чтобы получить статус самозанятого, сейчас не нужно прилагать особых усилий. Необходимо всего лишь уведомить о своей деятельности налоговую службу по месту регистрации. Никаких сборов пока платить не надо. В 2017 году Правительство РФ ввело «налоговые каникулы» для самозанятых граждан до конца 2018 года. Право на эти каникулы имеют няни, сиделки, репетиторы и лица, оказывающие услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства. Расширить этот список могут регионы, приняв свои местные законы о самозанятости, но в Тверской области такого закона нет. Значит, другие самозанятые должны как физические лица платить НДФЛ со своих доходов.
— Тверская область самая большая в ЦФО по территории, поэтому у нас очень много самозанятых граждан. Наши жители оказывают репетиторские, транспортные, туристические и многие другие виды услуг, — рассказывает председатель постоянного комитета по экономической политике и предпринимательству Законодательного Собрания Тверской области Олег Лебедев. — Я уверен, что рейды налоговиков не приведут к желаемым результатам. Люди не будут выходить из тени. Нужен региональный закон о самозанятости, и у нашего комитета уже есть по нему свои наработки.
Почему же регионы не спешат с принятием своих законов? Во многом потому, что пока нет единого федерального закона о самозанятости. Он только разрабатывается. Владимир Путин после вступления в должность Президента РФ на очередной срок пообещал, что государство максимально упростит самозанятым жизнь.
Налоги, которых пока нет
Предполагается, что самозанятые будут платить 3% с выручки, если будут оказывать услуги физическим лицам, и 6% — если юридическим. Предварительная максимальная сумма выручки — 10 млн рублей. Отдельных платежей в социальные фонды предусмотрено не будет. Форма регистрации будет уведомительной. Достаточно подать заявление в налоговую службу по месту жительства. Предполагается, что самозанятые будут взаимодействовать с налоговиками через специальное приложение. К нему можно будет привязать банковскую карту, и налог будет списываться автоматически при поступлении платы за оказанную услугу.
Еще один вариант закона — патентная система. Патент, стоимость которого станут по каждому виду деятельности определять регионы, будет включать в себя уплату всех налогов и сборов. Его можно будет приобретать как на месяц, так и на год. Антон Стамплевский считает, что необходимо свести к минимуму различные отчеты. Так, покупка патента — это уведомление о начале работы, а окончание патента — о ее завершении. Бизнес-омбудсмен также призывает разработать удобную форму приобретения патента — не только через налоговые органы, но и через мобильное приложение.
Закон о самозанятых может появиться уже этим летом и начать действие с 2019 года. Впрочем, на создание культуры самозанятости и совершенствование необходимой законодательной базы может уйти не один год. Главное, запастись терпением и желанием создать благоприятные условия для граждан, а не получить с них сиюминутную выгоду.
Тем более, граждане очень хорошо научились «прятаться» от государства. Так, рейд тверских налоговиков поднял волну обсуждений среди фрилансеров на различных форумах. Очень скоро они пришли к выводу, что им нечего бояться — проверить их деятельность налоговики полностью просто не смогут.
