В России экспериментируют с новым налогом для туристов. Верхневолжье пока наблюдает за экспериментом со стороны
С 1 мая в стране начали взимать курортный сбор. В проекте участвуют четыре российских региона — Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края, а также Республика Крым. Правда, с мая 2018 года брать плату с туристов решили только Алтайский и Ставропольский края. Краснодарский край отложил введение сбора на 2,5 месяца — до 16 июля 2018 года, а Крым — на целый год, до 1 мая 2019 года.
Курортный сбор был введен соответствующим федеральным законом. В его названии указано, что это эксперимент по развитию курортной инфраструктуры. Экспериментировать будут до 2023 года, в случае удачи опыт используют в других регионах. Несмотря на то, что проект федеральный, его участники имеют право сами определять, с гостей каких территорий будут брать деньги. Естественно, это самые популярные у туристов места: в Краснодарском крае — Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, Туапсинский район, в Крыму — Алушта, Евпатория, Саки, Судак, Феодосия, Ялта и Черноморский район, на Ставрополье — Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, в Алтайском крае — горнолыжный курорт Белокуриха. «Налог на отдых», как уже назвали новый сбор, будут взимать гостиницы и другие места размещения туристов. Собранные средства — посуточная ставка с человека в зависимости от региона составит от 10 до 50 рублей — в конечном итоге должны пойти на благо самих же отдыхающих. Власти обещают потратить их на благоустройство пляжей, набережных, парков, пешеходных зон и другой туристской инфраструктуры. Средства, надо сказать, немалые — по оценкам Правительства, уже в 2018-2020 годах участники эксперимента смогут собрать от 2 до 16 млрд рублей.
Бизнес от туризма тем временем оптимизм чиновников не разделяет. Ассоциация туроператоров России называет введение курортного сбора шагом преждевременным и несвоевременным. Там говорят, что, во-первых, новый налог вряд ли обрадует рядовых туристов, а во-вторых, велика вероятность, что он «уведет» туристический поток в теневой сектор, ослабив позиции и туроператоров, и местных отельеров.
Тверская область в прошлом году тоже планировала принять участие в эксперименте. Об этом на национальном туристском форуме «Реки России» в Завидово говорил губернатор Игорь Руденя. Правда, с оговоркой, что перед тем как вводить курортный сбор в регионе, необходимо положиться на мнение экспертов. «Нас интересуют последствия введения сбора. Можно погнаться за финансированием, но в среднесрочной и долгосрочной перспективе проиграть. Сиюминутная возможность получения дохода не всегда может соответствовать концепции развития и туристической отрасли, и территории», — пояснял тогда журналистам глава региона.
Но к 2018 году к теме уже не возвращаются. То ли эксперты отсоветовали, то ли к мнению населения прислушались (по данным соцопросов, две трети россиян против этой идеи), то ли сомнения самих участников эксперимента заставили задуматься.
Власти Краснодарского края, к примеру, уже на старте говорят, что готовы обнулить сбор, если почувствуют, что спрос начинает проседать. В Крыму отложили введение сбора на год — очевидно, чтобы не проигрывать еще больше Турции, а теперь и Египту, с которым в апреле Россия восстановила прямое авиасообщение. Полуостров и без того теряет туристов: в прошлом году турпоток, по разным оценкам, упал на 5-20%.
В Тверской области поток туристов в последние годы стабилен — около 1,5 млн человек в год. Но у властей региона амбициозные планы увеличить его вдвое к 2023 году. Общая стратегия реализации этой цели есть — привлечь и задержать туристов, путешествующих между двумя столицами. С тактикой сложнее. Судя по активности областного минтуризма, ставка сделана ведомством на событийный туризм — в министерский календарь событий сейчас включено целых 40 фестивалей. Но оставаться на несколько дней ради фестиваля котлет или сыра в Тверской области никто не будет.А легальному курортному сектору похвастаться пока нечем: проект «Завидово» до сих пор в стадии доработок, слава Кашина как всероссийского курорта осталась веке в 18-м, туристический бизнес на Селигере в рекламе не нуждается, но и в идеях чиновников тоже, поскольку прекрасно существует «в тени».
А вот к другим инициативам, которые обсуждаются или уже действуют в других регионах,Тверская область могла бы и присмотреться — например, о льготах для молодых туристов, а также предпринимателей, работающих в этой сфере.
Дарья КРОНШТАДКИНА
