Опасность сесть в тюрьму нависла над многими жителями Тверской области: депутаты Госдумы рассмотрят законопроект, где взяткой считаются принятие на работу родственника и другие добрые дела
В Госдуму поступил законопроект, который ужесточит ответственность за взятку до четырех лет лишения свободы. Более того, понятие взяточничества расширяется. Как взятка рассматриваются, например, написание за кого-либо научной работы, принятие на работу родственника, содействие в уклонении от армии и другие нематериальные блага. Если документ будет принят, то все это будет называться коррупцией.
Зачинщиками изменений выступили депутаты от «Единой России», в своих пояснениях они ссылаются на рекомендации группы ГРЕКО (Группа государств по борьбе с коррупцией). Вот и не поймешь, то ли это часть внешней политики, то ли начало борьбы с фиктивной экономикой. ГРЕКО неоднократно делала замечание России об отсутствии уголовной ответственности именно за взятку нематериальными благами, даже если они не имеют рыночной ценности.
Кроме того, в законопроекте есть новеллы, которые переводят взятку из категории преступлений небольшой тяжести в среднюю: увеличиваются срок давности за дачу и получение взятки (до 6 лет), а также сроки лишения свободы (с 2 до 4 лет). Интересно, что документ расширяет ответственность за подкуп третейских судей, частных нотариусов и аудиторов.
В индексе восприятия коррупции, составляемом международной организацией Transparency International, Россия занимает 131-е место с 29 баллами. Страны в нем ранжируются от 0 баллов (максимальный уровень коррумпированности чиновников) до 100 баллов (минимальный). В 2016 году первое место в рейтинге заняла Дания с 90 баллами, 176-е Сомали с 10 баллами. 131-ю строчку с Россией разделили Иран, Казахстан, Непал и Украина. В прошлом году 34% опрошенных граждан России давали взятки: при нарушении правил дорожного движения, в больнице, при устройстве ребенка в школу, при получении справок и других документов в органах местного самоуправления.
Почти 30% топ-менеджеров сталкивались с вымогательством взяток или другими видами коррупции и считают ее очень распространенным явлением, особенно в области госзакупок. Средняя взятка при заключении госконтракта в России составляет 2,6% от его стоимости (по миру — 1,7%). Средний размер взятки в России, по данным МВД, увеличился пятикратно — с 61 тыс. руб. в 2010 году до 328 тыс. руб. в 2016-м.
В Тверской области взятка тоже является способом решения вопроса, не для всех, правда, удачным. В июне в Тверской области при получении взятки через посредника был задержан бывший заместитель руководителя отдела процессуального контроля следственного управления СКР по области. Деньги полагались за прекращение уголовного преследования одного из фигурантов уголовного дела.
Осужден кувшиновский участковый, который получал взятки от самогонщика. Он будет выплачивать штраф в полмиллиона и не сможет 2 года занимать должности на госслужбе.
Правосудие все чаще настигает и взяткодателей: так, в Нелидово задержан гражданин, который пытался замять уголовное дело за 150 тыс. рублей. Задержан иностранец, который пытался обменять национальные водительские права на российские за 50 тыс. рублей. Гражданин Узбекистана, задержанный за нарушения ПДД, пытался дать сотруднику МВД 1000 рублей, однако был осужден и заплатил штраф 15000 рублей. Врач получил 15 тысяч рублей за то, что помог трем призывникам избежать армии, в результате осужден и оштрафован на 2,5 млн рублей. Руководитель электросетевой компании был задержан за взятку в 200 тысяч рублей в качестве аванса за строительство линии электропередачи.
Все эти случаи, однако, имеют материальный характер. Как же будет фиксироваться нематериальное «ты — мне, я — тебе»? Ответа пока нет. И хотя генпрокуратура поддерживает законопроект, инициированный единороссами, не понятно, как нематериальное получение блага будет доказываться и трансформироваться в уголовное преступление. Вот, например, госкомиссию выгуляли в бане по всему списку удовольствий. И как доказать, что именно поэтому был принят объект строительства? В стране вообще принято «гулять» всех проверяющих. Что там проверяющих — вообще всех, кто сделал для тебя доброе дело. Где грань между человеческим отношением и нематериальной взяткой, депутаты пока не решили.
Виктория ТЮЛЬПАНОВА
