Региональная власть озвучила основной принцип взаимовыгодного сотрудничества с тверским бизнесом — четкое исполнение законов. Особенное внимание обращено на исполнение миграционного и налогового законодательства
Нелегальные трудовые мигранты — это, в общем-то, зло. Все негативные последствия статистика давно подсчитала. Вот, к примеру, в Тверской области выросла безработица. По данным службы занятости, в этом году на учет по безработице встало на 532 человека больше, чем в прошлом. Общее количество составляет 8632 человека. Казалось бы, какая связь между безработицей и нелегальными трудовыми мигрантами? Самая прямая: мигранты, готовые работать за копейки, способствуют сохранению низкого порога зарплат, потенциально занимают рабочие места коренных граждан.
По данным УВМ УМВД России по Тверской области, только в 2016 году зарегистрировано более 69 тыс. иностранных граждан, что на 5% больше, чем в прошлом году. Из них с целью получить работу в нашем регионе въехало более 23 тыс. мигрантов, основную часть составили граждане, прибывшие в безвизовом порядке, — это представители стран СНГ. И только 416 разрешений на работу и более 11 тыс. патентов было выдано за семь месяцев этого года. Поскольку иностранные граждане вряд ли приехали к нам отдыхать, напрашивается вывод: практически каждый третий работает в нашем регионе незаконно. Стоит отметить, что в этом году увеличилась стоимость патентов, что также отразилось на числе выдачи разрешительных документов — оно уменьшилось. Кроме того, только в этом году было аннулировано более 500 патентов из-за предоставления ложных сведений. По данному показателю Тверская область занимает первое место в ЦФО, уступая лишь Москве и Московской области.
Какой вред наносит неурегулированный правовой статус? Прежде всего, он ставит в ущербное положение самих мигрантов: они стремятся минимизировать свои контакты с государственными структурами, в итоге оказываются не в состоянии защитить себя в отношениях с работодателями и посредниками при трудоустройстве и фактически становятся современными рабами.
Нелегальные мигранты стараются как можно меньше общаться и с населением. В результате возникают национальные анклавы, внутри которых часто встречаются криминальные, в том числе экстремистские проявления. В ответ следуют проявления ксенофобии среди населения, обостряются межэтнические противоречия и между самими россиянами.
И, наконец, нелегальная трудовая миграция наносит огромный вред экономике страны в целом. И это не только недополученные налоги, но и отток денег из страны: по подсчетам, только за прошлый год более 500 млн рублей были вывезены гастарбайтерами из России в страны СНГ.
Работодатели, тем не менее, продолжают использовать труд нелегальных мигрантов. Их не останавливают ни штрафы, ни другие методы наказания, предусмотренные Административным кодексом. Так, согласно ст. 18 ч. 1 КоАП РФ, должностным лицам грозит штраф от 45 до 50 тыс. рублей, юридическим — от 800 тыс. до 1 млн рублей или же приостановление деятельности предприятия до 90 дней. Основные отрасли, где активно используют нелегальную рабочую силу, — маршрутные такси, строительство, торговля, сельское хозяйство.
Работать можем и сами
Некоторые регионы пошли радикальным путем и выпустили ряд постановлений, которые запрещают использование труда иностранных граждан в определенных отраслях.
Так, в Новосибирской области, согласно постановлению губернатора, иностранным гражданам нельзя работать в детских лагерях, детских садах, школах, на производстве детского питания и диетических продуктов. Мигранты теперь не могут устроиться на должность водителя автобуса, такси и «прочего сухопутного транспорта». Также им запрещено работать в сфере охоты и разведения диких животных, рыболовства, финансовой деятельности, добычи полезных ископаемых, оптовой торговли лесоматериалами, в области права и бухгалтерского учета, подбора персонала и предоставления секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу.
В Сахалинской области также введены ограничения на работу для иностранных граждан. Им запрещено работать на предприятиях по производству молочной продукции, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, в сфере розничной торговли в нестационарных объектах и на рынках, а также торговать алкогольными напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. Кроме того, иностранцы не смогут устроиться водителями в области перевозок пассажиров, багажа общественным транспортом, в такси.
В Тверской области такой запрет распространен пока только на сферу пассажирских перевозок и такси. Напомним, что в марте 2015-го было подписано соответствующее постановление правительства Тверской области. Однако нельзя сказать, что оно эффективно: иностранных граждан в данной сфере по-прежнему работает однозначно больше, чем местных жителей. Но по некоторым высказываниям нового руководителя области Игоря Рудени, можно предположить, что «запретная» тема будет продолжена, скорее всего, в сфере здравоохранения, где, как он считает, должны работать граждане РФ. Рассказывают, что при посещении одной из районных больниц внимание губернатора привлекла очередь в кабинет к терапевту. Он зашел в кабинет к врачу и к своему удивлению обнаружил, что тот едва изъясняется на русском языке.
Условия рукопожатия
Вопрос с использованием нелегальной рабочей силы руководитель области держит на личном контроле. Эта тема постоянно поднимается при встречах с бизнес-сообществом, с руководителями правоохранительных органов.
Основы региональной миграционной политики на ближайшее время властью сформулированы так: сокращение миграционного потока, предоставление трудовых возможностей местным жителям, борьба с нелегальной миграцией. Компании, которые имеют господдержку при нарушении миграционного законодательства, ее получать не будут. В свою очередь, областная власть готова поддержать тех предпринимателей и руководителей бизнес-структур, кто откажется от найма нелегалов в пользу жителей Верхневолжья.
— Поможем в развитии инфраструктуры, рынка льготной аренды недвижимости, подборе и выделении земельных участков для развития бизнеса, — заявил руководитель области. — Но в отношении тех, кто продолжит пользоваться незаконной рабочей силой, компромиссы и тем более поддержка невозможны. Во взаимодействии с правоохранительными органами такая деятельность будет пресекаться и наказываться по всей строгости закона. Пусть иностранные граждане приезжают к нам в гости, посещают наши театры, музеи, достопримечательности. Встретим туристов приветливо. А работать мы можем и сами.
Сегодня власть предлагает бизнесу выйти из «серой» зоны и работать в поле закона. Это одно из главных условий сотрудничества государства и предпринимателей. Речь идет, в том числе, о четком исполнении налогового законодательства. Перед властью стоит задача увеличения доходной части областного бюджета. От этого зависит решение важных для региона социальных вопросов. Бизнес, в свою очередь, должен помнить о своей социальной ответственности, получая поддержку от государства.
— Мы не хотим ужесточать налоговый режим, а хотим, чтобы администрирование налогов было эффективным. Компании, которые находятся на рубеже, должны понимать, что необходимо переходить в легальный режим уплаты налогов, — подчеркнул Игорь Руденя.
Итак, условия сотрудничества обозначены, фильтр включен. Кто-то через него пройдет, а кто-то отсеется — на ближайшие пять лет, а может, навсегда.
Елена НИЛОВА
