В Госдуме обсуждают идею — передавать в собственность работников компании нерентабельные предприятия, которые в кризис оказались на грани банкротства. В таких случаях именно коллектив, а не владельцы, заинтересован в сохранении предприятия, считают авторы идеи.
Проанализировав примеры Китая, США и Германии, они утверждают, что народные предприятия (в которых работники владеют большинством акций и участвуют в управлении) — самая эффективная форма собственности. В отличие от других акционерных обществ здесь прибыль идет на модернизацию производства и решение социальных вопросов коллектива, считают авторы проекта. А получая дивиденды, работники получают и стимул лучше трудиться.
Участие трудовых коллективов в управлении предприятием становится все более актуальным по мере ухудшения экономической ситуации в стране, отмечает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Люди, работающие на предприятиях, знают их лучше большинства управленцев и имеют большее представление о том, что нужно сделать, чтобы предприятие осталось, отмечает эксперт. Кроме того, по мнению Михаила Делягина, народные предприятия более устойчивы к рейдерству, которое вновь выходит на повестку дня.
Спасать рабочим в России можно едва ли не каждое третье предприятие — по данным Росстата, на начало 2016 года убыточными были 28,1% организаций. В Тверской области этот показатель еще выше — 46,8%. Больше всего таких предприятий в сфере транспорта и связи, производстве коммунальных ресурсов, гостиничном бизнесе. И еще одни претенденты на передачу в руки коллектива — организации с задолженностью по заработной плате. В Тверской области этим грешат строительные компании, а также обрабатывающие производства. Михаил Делягин предлагает законодательно закрепить возможность при наличии долгов по зарплате передавать коллективу доли предприятия.
Сейчас в России не более 50 народных предприятий, их деятельность регулируется Федеральным законом «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». Наиболее успешный опыт — у Липецкой области: там действует единственная в стране программа по поддержке народных предприятий. Региональная казна софинансирует им до 50% затрат на приобретение основных средств и затрат, связанных с уплатой первого платежа по договору лизинга оборудования, предоставляет займы до 7 млн рублей, компенсирует расходы на правовую поддержку и обучение сотрудников.
В 2014 году в Липецкой области работало всего одно НП, сейчас — уже 16, причем в самых разных сферах: транспорт, ЖКХ, строительство, общепит и др. Именно липецкие парламентарии в апреле этого года направили в Госдуму законопроект, в котором предложили упростить процедуру создания НП. Проект закона предусматривает не только возможность преобразования в народное предприятие любой коммерческой организации (сейчас это не могут быть МУП и ГУП), но и создания нового акционерного общества, а также отмену требования к максимальному числу акционеров, снижение необходимой численности работников предприятия с 51 до 25 человек, а минимального количества принадлежащих работникам акций — с 75 до 51%.
В остальных регионах идея народных предприятий большого энтузиазма пока не вызывает. «У нас коллективы не готовы к этому, — рассуждает глава Нелидовского района Тверской области Валерий Расов. — Чтобы успешно управлять предприятием, нужен определенный объем знаний, опыт. Хороший человек необязательно хороший управленец». «У каждого на предприятии есть своя задача, — не видит перспектив у таких организаций и вице-президент Тверской торгово-промышленной палаты Владислав Шориков. — Если топ-менеджмент не справляется со своей — нужно по-другому подходить к вопросу ответственности». Есть и экономическая причина. Чтобы реанимировать умирающее предприятие, в него нужно инвестировать, справедливо замечает Валерий Расов. Но на доверие инвесторов и, соответственно, дешевые и длинные деньги убыточные предприятия вряд ли могут рассчитывать. Создание привлекательных условий для инвестирования в народные предприятия — задача, над которой депутатам придется поломать голову в первую очередь.
Дарья КРОНШТАДКИНА
