Скоро у жителей Тверской области появится реальная возможность бесплатно получить участок земли
В марте прошлого года вступил в силу новый Земельный кодекс РФ. Он дает право регионам предоставлять жителям из своего земельного фонда бесплатные земельные участки для ведения индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Для того чтобы реализовать это положение на практике, субъекты страны должны принять свои законы, прописав в них процедуру предоставления и правила пользования землей, а также категории граждан, которые могут претендовать на получение бесплатных участков.
На данный момент свои законы приняло чуть более десятка регионов. Соответствующий законопроект Тверской области в данный момент готовит министерство имущественных и земельных отношений региона. В конце 2015 года он был отправлен на ознакомление в муниципалитеты, которым придется исполнять его на практике. Большинство муниципалитетов проект закона поддержали, но возникли спорные моменты. Основной спор касается вопроса категорий граждан, которые могут претендовать на бесплатную землю. Пока многие главы ратуют за бюджетников, что, впрочем, вполне объяснимо: с помощью нового инструмента муниципалитеты смогут создавать дополнительные условия для привлечения на территории специалистов, которые им требуются.
Круг получателей явно надо расширять, считает председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности Вячеслав Суязов: «Не менее важно, чтобы бесплатный участок при определенных условиях могли получить не только работники государственного, но и частного сектора». С депутатом многие согласны, ведь в конечном итоге важно, чтобы земля стала не только формой поощрения, но еще и оказалась в руках трудолюбивого человека, который к тому же мог уплачивать налоги. Ожидается, что уже в апреле-мае законопроект внесут в Законодательное Собрание региона, где он обретет конкретные очертания.
Но самое главное — как документ будет работать на практике. Например, региональный закон о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков был принят в декабре 2011 года, но многие муниципалитеты до сих пор не исполнили его полностью. Самая печальная ситуация сложилась в крупных городах и районах региона. Так, показатель обеспеченности многодетных семей землей в Твери пока составляет 44%. Напомним, что основная проблема, с которой столкнулись власти областной столицы, заключается в том, что земли в городе не нашлось. В итоге ее предоставили другие районы области. Однако многие семьи отказались от своих законных наделов, потому что к ним не подведены коммуникации. Да, областные и муниципальные власти выделяют средства на решение этого вопроса, но пока процесс идет очень медленно.
— Когда новый закон вступит в силу, люди, разумеется, не захотят брать участки в чистом поле. Потребуется подключение коммуникаций, — говорит Вячеслав Суязов. — Мы готовы инициировать обсуждение этой проблемы на уровне области и, если потребуется, принять дополнительные региональные законы.
Впрочем, многие муниципалитеты региона вполне успешно выполняют закон о выделении земли многодетным семьям и даже готовы выделить ее бюджетникам, когда соответствующий закон будет принят.
Так, глава Нелидовского района Валерий Расов рассказал нашему еженедельнику, что в микрорайоне Северный города Нелидова выделена земля под 200-250 участков. Проект подведения коммуникаций к нему находится на государственной экспертизе.
— В нашем районе 140 многодетных семей, 100 из них уже получили участки. Остальным сорока мы готовы предоставить землю в микрорайоне Северный. Также на участки могут рассчитывать и бюджетники, — отметил Валерий Расов. — Я считаю, что им нужно объединяться в кооперативы, чтобы вместе получать кредиты на строительство. Построиться в одиночку сейчас очень трудно.
Процесс выдачи бесплатных участков земли значительно ускорился, если бы муниципалитеты имели возможность выдать землю рядом с территориями, где коммуникации уже есть. Земля на них была выкуплена много лет назад, но до сих пор используется не полностью. И не исключено, что возможности муниципалитетов расширятся. За последнее время в стране принято или находится в рассмотрении ряд документов, способствующих пополнению государственного земельного фонда. Совсем скоро Государственная Дума РФ рассмотрит в первом чтении законопроект об изъятии земель сельхозназначения у тех собственников, которые не обрабатывают ее много лет. Планируется возвратить в оборот порядка 28 млн гектаров земли.
Авторы проекта отмечают, что закон будет реализовываться в несколько этапов. Сначала к нерадивому собственнику придут контролирующие органы и предложат ему возобновить обработку земли. Если и через год надел будет в запустении, то на владельца наложат административный штраф. Затем землю выставят на торги. Если покупатель сразу не найдется, то последующие аукционы будут проходить с дисконтом. Особо стоит отметить, что закон не коснется земель поселений и дачных кооперативов.
Недавно Министерство экономического развития РФ предложило внести в Налоговый кодекс поправки, которые существенно увеличат земельный налог на участок, выделенный под ИЖС, если на нем в течение трех-пяти лет не построен дом.
Очевидно, что государство хочет выжать из земли все возможное — добиться пополнения бюджетов и максимального использования ресурса по назначению. Однако многие эксперты отмечают, что действия властей не всегда логичны и понятны для населения, поэтому могут вызвать противоположный эффект. Некоторые уже заговорили о грядущей экспроприации частной собственности.
Василий СТЕКЛОВ
