Очередная попытка администрации Твери навести порядок на рынке пассажирских перевозок потерпела поражение. Впереди — новая волна противостояния
В конце ноября Верховный суд России признал незаконной статью Кодекса об административных правонарушениях Тверской области, согласно которой перевозчики не имеют права работать без заключенного с муниципалитетом договора. Таким образом, администрация Твери больше не имеет права штрафовать маршрутчиков. Все уже выписанные штрафы (а их более сотни) перевозчики легко могут оспорить в суде. Для работы на любом маршруте города сейчас достаточно иметь лицензию на осуществление перевозок.
На днях эту ситуацию обсудили на заседании постоянного комитета по градостроительству, архитектуре, транспорту и связи Тверской городской Думы. Представители администрации областной столицы фактически признались в том, что пока не имеют рычагов воздействия на тех перевозчиков, которые работают без договора. Получается, что конкурсы, за счет которых администрация и хотела навести порядок на маршрутном рынке, потеряли свой смысл, а перевозчики, которые в них участвовали зря, потеряли время и деньги. Их «нелегальные» коллеги могут вздохнуть спокойно.
Правда, расслабляться пока рано. С 1 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон №220 «Об организации регулярных перевозок», принятия которого ждали много лет. Все субъекты и муниципалитеты страны должны привести свою нормативную базу в соответствие
с этим нормативным документом.
Уполномоченный по правам перевозчиков в Тверской области Владимир Исаев рассказал нашему еженедельнику, что в ФЗ №220 нет понятия конкурса. Согласно этому закону, муниципалитет должен выдать всем перевозчикам карту маршрута. За ее отсутствие будут штрафовать с 17 июля 2016 года.
Очередной раунд противостояния перевозчиков и городских властей впереди. Уже сейчас предприниматели опасаются, что карту маршрутов получат только избранные, а остальным придется опять отстаивать свое право работать через суд. Получается, что у администрации все-таки появятся новые законные рычаги воздействия на маршрутчиков. Сядут ли стороны за стол переговоров или чиновники администрации применят силовую тактику, узнаем уже в январе. Здесь надо сказать, что в пользу стола переговоров сыграют как минимум два момента. Первый — это протесты дальнобойщиков, которые показали границы применения силовых методов.
На территории Твери в подобных разворотах от экономики к политике никто не заинтересован — в будущем году в регионе пройдут три выборные кампании. На них партия власти должна продемонстрировать высокий результат.
А значит, заинтересованность администраторов в мирном переговорном процессе очевидна. Это второй и самый убедительный аргумент.
Василий СТЕКЛОВ
