Правительство Тверской области в 2016 году предлагает сэкономить на экономике
В начале недели в Законодательном Собрании Тверской области прошли общественные слушания бюджета региона на 2016 год. Общий объем доходов с учетом всех поступлений составит 46,79 млрд рублей, что почти на 3 млрд ниже, чем в 2015 году. Настолько же сократятся и расходы региональной казны, которые составят 49,1 млрд рублей. Таким образом, планируется дефицит бюджета в размере 2,3 млрд рублей. Он будет покрыт в первую очередь за счет получения государственных и коммерческих кредитов.
Почти 98% всех расходов региональной казны распределено по 25 государственным программам. Напомним, что наша область уже несколько лет верстает бюджет по программному принципу. Почти 70% всех расходов приходится на сферы образования, здравоохранения, социальной политики, культуры и спорта. Тем не менее уровень их финансирования будет сокращен. Так, на образование потратят 11,3 млрд рублей — почти на 1 млрд меньше, чем в 2015 году.
А вот финансирование здравоохранения сократится незначительно — всего на 300 млн и составит 10,3 млрд рублей. Больше всего пострадает культура. Финансирование этой сферы сократится сразу на 21% и составит 789,5 млн рублей.
— Нам удалось сохранить финансирование социалки на достойном уровне, поэтому никакого закрытия больниц, школ и учреждений культуры в 2016 году не будет, — прокомментировал эти цифры председатель постоянного комитета Законодательного Собрания по социальной политике Артур Бабушкин. — Болезненный, но необходимый процесс сокращения сети учреждений социально-культурной сферы завершился несколько лет назад. Если в каком-то районе кто-то захочет закрыть школу или больницу, депутаты ЗС возьмут эту ситуацию на свой личный контроль.
В бюджете будущего года практически нет статей, финансирование которых будет увеличено по сравнению с 2015-м. Исключение составляет графа «Общегосударственные вопросы». Ее финансирование будет увеличено сразу на 56% и составит 4,4 млрд рублей. Какие конкретно расходы будут увеличены, на мероприятии не говорили, но нам удалось выяснить некоторые подробности. Увеличены расходы на финансирование высшего должностного лица субьекта РФ и муниципальных образований, при этом расходы на содержание законодательных органов и представительных органов муниципальных образований не увеличены, остались на том же уровне. Выросли также расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов, на содержание судебной системы. Запланировано увеличение заработной платы бюджетникам: работникам культуры прибавили более 600 млн рублей, образования — около 700 млн и здравоохранения — 290 млн рублей.
Если за финансирование «Общегосударственных вопросов» можно не беспокоиться, то уменьшение финансирования статьи «Национальная безопасность» на 15%, до уровня в 717,2 млн рублей, вызывает тревогу. Основная экономия пришлась на графу «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности», однако почти без изменений осталось финансирование пожарной безопасности и миграционной политики.
На сферу ЖКХ в 2016 году выделят на 17% меньше, чем в 2015-м, — всего 1,8 млрд рублей. Но больше всего пострадала статья «Национальная экономика». Ее порезали сразу на 35%! На финансирование этой статьи выделено всего 5 млрд рублей! Сэкономили существенно на сельском хозяйстве и рыболовстве (статья профинансирована на 47,9% от расходов 2015 года), на водном хозяйстве (86,5% к предыдущему году), на транспорте (77,6% к предыдущему году), на дорожном хозяйстве срезали почти миллиард (68,7% к предыдущему году). Правда, есть надежда, что некоторые статьи, например, по сельскому хозяйству, будут дофинансированы федеральным центром.
По этому поводу резко выступали члены Общественной палаты региона, а также ряд депутатов Заксобрания. В частности, председатель постоянного комитета по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Законодательного Собрания Олег Лебедев отметил, что правительство региона не думает о развитии экономики, а ждет помощи от федерального центра. Но при этом, заметил депутат, общий объем поступлений в 2016 году из федерального бюджета по сравнению с 2015-м сократится сразу с 9 до 6 млрд рублей. Правда, есть надежда, что в 2016 году правительство РФ выделит дополнительные средства регионам. Олег Лебедев призвал не ждать помощи, а самим стать кузнецами своего
счастья.
В ближайшее время бюджет подробно рассмотрят все постоянные комитеты Законодательного Собрания, а затем он будет вынесен на общее заседание ЗС для рассмотрения в первом чтении. К этому времени поступят предложения от муниципалитетов региона, многие из которых уже выразили обеспокоенность некоторыми статьями главного регионального финансового документа.
Василий СТЕКЛОВ
