Уже с 2016 года малоимущие граждане Тверской области и других субъектов РФ могут получить специальные продовольственные карты. Формирование списков поручат региональным властям
Министерство промышленности и торговли России подготовило масштабную программу адресной продовольственной помощи, в которой, по предварительным оценкам, смогут участвовать порядка 15-16 млн жителей страны — малоимущие граждане и многодетные семьи.
Первое время программа будет финансироваться исключительно за счет федерального бюджета. На ее запуск потребуется около 240 млрд рублей. Свои предложения Минпромторг направил в правительство РФ. Руководители ведомства уверены, что программа будет стимулировать потребление продуктов питания, развитие торговли, сферы общепита и сельского хозяйства, поэтому хотят запустить ее уже со следующего года. Все расходы необходимо оперативно заложить в бюджет, а также выбрать пилотные регионы, на которых будет опробована разработанная система поддержки, которая затем станет единой для всей страны. В данный момент лишь в некоторые регионы предоставляют малоимущим гражданам бесплатное или льготное питание, а также сами продукты. Так, жители Москвы и Подмосковья с определенным уровнем достатка получают деньги на покупку продуктов.
Реализовываться программа будет в два этапа. На первом этапе, который называется «Продуктовая карта» и рассчитан до 2017 года, каждый субъект на основе федеральных рекомендаций определит перечень граждан, которые смогут участвовать в программе. Затем они получат специальные продовольственные карты, на которые ежемесячно будет поступать определенная сумма. Пока ее даже предварительный размер не известен. Держатели карт получат право покупать только свежие скоропортящиеся продукты отечественного производства — овощи и фрукты, мясо, яйца, молоко и другие. Потребитель сам сможет выбрать торговую точку. Самое главное, чтобы она была подключена к федеральной процессинговой системе, с помощью которой можно отследить, что именно покупал держатель карты. Снимать наличные средства с нее, скорее всего, будет нельзя. Возможно, регионы получат право включать в программу местных аграриев и товаропроизводителей. Это, по задумке создателей программы, должно поддержать сельское хозяйство в субъектах страны.
Второй этап рассчитан на 2018-2020 годы. Он предполагает реализацию бесплатного или льготного питания для определенных групп населения в специальных кафе и столовых. Подробную концепцию реализации данного этапа Минпромторг РФ планирует создать немного позднее. Главная задача ведомства — получить «зеленый свет» от федерального правительства на общую реализацию программы.
Эксперты отмечают, что в ведении продовольственных карт нет ничего удивительного. Россия пошла по пути западных стран, в том числе США, где подобная форма поддержки используется уже много лет. В Минпромторге РФ надеются, что с помощью программы будет восстановлен покупательский спрос россиян, который пострадал из-за девальвации рубля, санкций, большой инфляции
и других экономических факторов.
По данным Росстата РФ на август 2015 года, объем производства продуктов сельского хозяйства, как и объемы розничной торговли пищевыми продуктами, за год вырос всего на несколько процентов. Но это в целом по стране. В субъектах РФ ситуация очень разная. Так, по данным Тверьстата, оборот розничной торговли в нашем регионе в январе-августе 2015 года составил 136,7 млрд рублей, что в сопоставимых ценах составляет 89,9% к соответствующему периоду прошлого года. А вот индекс производства продукции сельского хозяйства в январе-июне 2015 года составил 120,6% в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2014-го. Получается, что производить аграрии стали больше, а покупают их продукцию даже меньше. Устранить этот дисбаланс могут различные меры, в том числе продовольственные карты.
Возможно, наш регион благодаря аграрной направленности и близости к столице попадет в число пилотных участников программы. В этом случае область сама определит состав и количество граждан, которые получат подобные карты. Все подробности мы узнаем уже в октябре-ноябре этого года.
Василий СТЕКЛОВ
