Если Тверская область полностью не решит проблем с электричками, то может лишиться федеральных денег на строительство дорог
Пригородное пассажирское сообщение продолжает оставаться в центре общественного внимания. В начале 2015 года «дочки» РЖД отменили по всей стране более 200 рейсов. Ряд регионов, в том числе Псковская и Вологодская области, вообще лишились пригородного сообщения.
В Тверской области тоже возникли проблемы — было отменено более 60 составов. Электрички вернули по требованию президента России Владимира Путина.
Для поддержания пригородного сообщения из федерального антикризисного фонда было выделено 8,8 млрд рублей. Льготная ставка платы за инфраструктуру снижена в 25 раз — с 0,25 до 0,1%. Был обнулен НДС для пригородных перевозок. У регионов появилась возможность регулировать тарифы и компенсировать недополученные доходы от регулирования тарифов. Возможно, РЖД начнет передавать подвижной состав в уставный капитал пригородных пассажирских компаний.
Но и эти меры не решили всех проблем. Субъекты страны, как и прежде, не спешат заключать с «дочками» РЖД долгосрочные соглашения и выплачивать долги, накопившиеся за прошлые годы. Так, долг Тверской области на начало года перед Московско-Тверской пригородной пассажирской компанией составлял 1,5 (!) млрд рублей.
Ситуация ужесточилась: в марте правительство РФ выпустило постановление о распределении вспомогательных трансфертов на развитие дорожного хозяйства, где в качестве принципиального момента прописано, что данные средства будут распределяться по результатам анализа ситуации с пригородным сообщением в целом в субъектах РФ. То есть речь идет, в том числе, и о железнодорожном пригородном сообщении.
Ориентироваться будут на позицию перевозчика, который должен документально подтвердить, что претензий к региону нет. Будут учитываться наличие договоров с ППК и соглашения об урегулировании споров о долгах. Региону также необходимо подтвердить, что ППК полностью получат компенсацию потерь от тарифов из местных бюджетов. Решение о выделении денег на строительство дорог будет принимать комиссия по транспорту во главе с зампредом правительства Аркадием Дворковичем. Речь идет о распределении 69 319 000 рублей, которые должны быть направлены на реализацию крупных проектов по расширению автомобильных дорог.
На прошлой неделе появилась информация, что все регионы доложили правительственной комиссии по транспорту, как будут решать вопрос с электричками. Теперь комиссия должна утвердить план каждого региона, в том числе и тверского, и тогда в случае одобрения решения у региона будет договор с Росавтодором. Однако у ведомства уже свои жесткие требования: тем, кто получил одобрение комиссии, будут перечислены деньги за 2-й квартал. Однако надо направить в Росавтодор региональные программы по удвоению дорожного строительства на территории, иначе за 3-й квартал деньги регион не получит.
Федеральные эксперты считают, что попытка правительства РФ привязать получение денег на дороги к решению вопроса с пассажирскими перевозками — это некий способ придать ускорение в решении, прежде всего, второго вопроса. Директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич и вовсе считает, что это бюрократическая уловка, которая позволит Федерации не выделять деньги на дорожное хозяйство. В ближайшее время мы узнаем решение правительственной комиссии относительно программы тверского региона. Если программу примут, то это как минимум будет означать, что ситуация с пригородным сообщением в тверском регионе выровнена и что деньги на дороги за 2-й квартал область из федерального бюджета получит.
Василий СТЕКЛОВ
