Правительство РФ может приостановить финансирование региональных программ по снижению напряженности на рынке труда. Затронет ли это Тверскую область, программа которой уже одобрена?
На прошлой неделе на заседании федерального правительства глава министерства экономического развития Алексей Улюкаев заявил о том, что пик роста безработицы почти пройден, а значит, выделять деньги субъектам РФ на борьбу с ней нет смысла. По данным министра, численность безработных в стране за первый квартал 2015 года составила 4,4 млн человек, или 5,7% от экономически активного населения. Алексей Улюкаев считает, что этот показатель не поднимется выше 6%, а уже в 2016 году снизится до 5,7-5,8%. Министр напомнил, что еще до начала кризиса 2008 года уровень безработицы в России составлял 6,9%, а в кризис превышал даже 12%. Алексей Улюкаев также опасается, что регионы могут потратить федеральные деньги на поддержку неэффективных предприятий, что даст лишь кратковременный и локальный позитивный эффект.
Напомним, что в январе 2015 года правительство РФ приняло постановление о необходимости снизить напряженность на рынке труда. На эти цели было заложено 51,8 млрд рублей. Пока правительство одобрило финансирование программ в четырех регионах: 1,87 млрд рублей уже получили Алтайский край, Татарстан, Самарская и Тверская области. Нашему региону досталась сравнительно небольшая сумма — всего 88,3 млн рублей из почти 2 млрд.
В рамках реализации областной программы по снижению напряженности на рынке труда помощь получат всего восемь предприятий: ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ОАО «Центросвармаш», ОАО «ВНИИСВ», ОАО «Тверьстеклопластик», ОАО «Тверской экскаватор», ЗАО «Нелидовский завод гидравлических прессов», ООО «Металл для дома» и ОАО «Спировское дорожное ремонтно-строительное управление». Работники данных предприятий, попавшие под сокращение, будут временно трудоустроены, а также получат возможность пройти дополнительное обучение и стажировку.
Многие регионы страны сейчас тоже активно готовят заявки на получение своей части 50-миллиардного пирога. А потому предложение Алексея Улюкаева вызвало естественное недоумение. Вокруг инициативы завязался диспут, а это плохая примета. Ряд экспертов согласны с министром. Они считают, что регионы действительно не умеют эффективно тратить деньги. Но другие эксперты полагают, что такой способ поддержки оправдан. Гораздо проще помочь конкретным ведущим предприятиям региона, чем создавать сложные многоступенчатые системы выделения субсидий.
Любопытно, что именно на такую схему работы были ориентированы субъекты чиновниками из правительства РФ, которые подчеркивали, что регионы получат субсидии только под конкретный план действий. На подготовку региональных программ субъекты задействовали большое количество специалистов, в некоторых их пришлось даже нанимать за деньги. На многих территориях, которые пока еще ничего не получили, над программами работают целыми управлениями уже почти полгода! И что же — получается, впустую?
Что интересно, ставятся под сомнения списки предприятий, которые попадают в региональные программы. Вот так прямо и комментируется: субсидии бессмысленны, с их помощью будут поддерживаться малоэффективные предприятия. Анализируя список предприятий, попавших в программу Тверской области, тоже напрашивается вопрос, по какому принципу были отобраны именно эти предприятия. Однако что касается нашего региона, то дело сделано, деньги уже получены и вряд ли кто-то будет требовать их назад. Перспектива для остальных регионов формулируется так: приостановить выделение денег новым субъектам до момента выработки критериев и общих подходов к дальнейшему выделению средств. Наверняка в ближайшее время мы услышим предложения различных ведомств, как потратить оставшиеся 50 млрд рублей.
Тем временем безработица в России приобретает скрытые формы. Многие работодатели переводят своих сотрудников на неполный рабочий день, растет задолженность по зарплате. Многие граждане не регистрируются на бирже труда, а самостоятельно ищут себе новую работу, в том числе в теневом секторе экономики.
Василий СТЕКЛОВ
