В Верхневолжье сегодня около 40 тыс. безработных. Или все-таки тунеядцев?
В конце апреля в ряде федеральных СМИ появилась новость о том, что россияне, уклоняющиеся от трудоустройства более полугода, или попросту тунеядцы, будут наказываться исправительными или принудительными работами сроком до года. Соответствующий пакет поправок разработал депутат петербургского Законодательного Собрания Андрей Анохин. Он предлагает не просто внести поправки в Уголовный кодекс, но и в Конституцию РФ, и прописать, что «труд — это не только право, но и обязанность граждан». По версии инициатора, право быть освобожденными от регулярной занятости имеют только несовершеннолетние, инвалиды и их родители, матери несовершеннолетних детей, священнослужители. Нововведение заставит людей, по мнению депутата, регистрироваться на бирже труда, выйти из «тени», а также существенно увеличит налоговые поступления в бюджет.
Напомним, что сегодня в России, по оценкам правительства РФ, не работают 18 млн трудоспособных граждан. Согласно данным Росстата, число безработных в среднем за I квартал текущего года составляет 4,36 млн россиян. В Верхневолжье не трудоустроены порядка 40 тыс. человек, а уровень безработицы составил 5,7% — это второе место в ЦФО после Смоленской области (7,1%).
Петербургская инициатива вызвала бурное обсуждение среди федеральных политиков. Некоторые депутаты Государственной Думы практически сразу отметили, что законопроект туда не поступал, и выразили надежду, что и не поступит. Вице-спикер нижней палаты парламента Андрей Исаев, как сообщает «Интерфакс», заявил, что инициатива о введении уголовной ответственности за тунеядство не будет рассматриваться в Госдуме, так как противоречит Конституции РФ, запрещающей принудительный труд.
Представители Совета Федерации также посчитали уголовную ответственность излишней, но проблему признали. Сенаторы предложили наказывать за тунеядство лишением социальных льгот и привилегий, положенных работающему гражданину, изменением расчета пенсии или лишением высококачественной медицинской помощи. Что, к слову, также противоречит Конституции, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Высказались и эксперты. Большинство из них считают, что в России есть множество категорий неработающих граждан, к которым сложно применить «закон о тунеядстве». К примеру, это богатые наследники, домохозяйки, дети состоятельных родителей, фрилансеры и просто творческие люди.
И прежде чем наказывать людей, нужно устранить причины безработицы, а нуждающимся помочь найти достойную работу. Чтобы вывести официально нетрудоустроенных граждан из «серого» в «белый» сектор, следует обеспечить более мягкий налоговый режим, приобретение патентов без регистрации и отчетности.
Напомним, что статья за тунеядство существовала в СССР с 1961 по 1991 годы. Она предусматривала уголовное наказание за ведение «паразитического образа жизни», если гражданин не работал в течение четырех месяцев. При этом государство обеспечивало 100%-ную занятость населения страны, а статья была в основном инструментом идеологического контроля. Тунеядцем в советские годы был признан, например, Иосиф Бродский, поэт, будущий лауреат Нобелевской премии по литературе. Его приговорили к пяти годам принудительных работ в Архангельской области, правда, срок ссылки впоследствии был сокращен до года. Вернувшись в Ленинград, Бродский устроился на работу в групком переводчиком при Ленинградском отделении Союза писателей СССР.
Очевидно, что в современной России вопрос с оценкой подобного социального явления продиктован экономическими процессами, происходящими в стране. Тема, которую обсудили федеральные политики, получила развитие в регионах страны. Так, власти Ульяновской области предложили бороться с теми, кто получает пособие по безработице, но не ищет работу. И обещали в ближайшее время сформировать предложения по изменению российского законодательства, чтобы прекратить трудовое тунеядство. Такое решение назрело в связи с парадоксальной ситуацией на местном рынке труда: почти 3,7 тыс. человек получают пособие по безработице при наличии в регионе более 10 тыс. вакансий.
Надо сказать, что тунеядство — беда международного значения, и некоторые страны уже перешли от слов к делу. Так, в соседнем государстве — Белоруссии — в начале апреля открыто объявили войну тунеядцам. Согласно принятому декрету «О предупреждении социального иждивенчества», белорусы, не участвующие в финансировании госрасходов более 6 месяцев, обязаны платить налог — 3,6 млн белорусских рублей (или около 13 тыс. рублей).
Ирина ТЮРИНА
