Стало известно, как именно правительство Тверской области потратит федеральные средства, полученные на борьбу с безработицей
В январе 2015 года правительство РФ приняло постановление о необходимости снизить напряженность на рынке труда. В течение года регионы РФ получат на эти цели 51,8 млрд рублей. Еще 350 млн будет потрачено на экспертизу региональных программ, которые субъекты должны разработать для получения помощи от Федерации. В программах должны быть отражены данные об организациях, чьи работники находятся под угрозой массового увольнения, план по замещению иностранных работников российскими, список мероприятий по перераспределению трудовых ресурсов между разными видами деятельности. В программу также должны быть включены предприятия, которые занимаются импортозамещением. Пока утверждены программы и выделены федеральные субсидии четырем регионам: Татарстан, Алтайский край, Самарская и Тверская области. Скорее всего, эти регионы стали первыми потому, что на их территориях находятся крупные проблемные предприятия — «КамАЗ», ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «Алтайвагон», ОАО «Тверской вагоностроительный завод» (ТВЗ). На поддержку их и ряда других предприятий Федерация направила 1,9 млрд рублей.
В итоге правительство нашего региона в 2015 году потратит на программу «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области» 93 млн рублей — 88,3 млн получено из федерального бюджета, остальное изыскано из средств областной казны. (Получается, что по сравнению с другими субъектами РФ наш регион получил от Федерации совсем небольшие деньги — из почти 2 млрд всего 88,3 млн.) Они будут потрачены на организацию временной занятости и профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения или ищущих работу, на организацию социальной занятости инвалидов и стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.
По данным Главного управления по труду и занятости населения Тверской области, которое является разработчиком региональной программы, количество зарегистрированных безработных в регионе на конец февраля превысило 7 тыс. человек, а суммарная численность жителей региона, работающих в режиме неполной занятости, находящихся в простое по вине работодателя, а также в отпусках без сохранения зарплаты, составила 11,6 тыс. человек. Согласно данным, отраженным в документе, в правительстве Тверской области ожидают, что в 2015 году уровень регистрируемой безработицы вырастет с 1% почти до 1,5%, на бирже труда будут числиться 9-9,5 тыс. человек.
В документе приводится список предприятий, на которых угроза увольнения работников наиболее высока. Выглядит он, на наш взгляд, довольно скромно. Однако, согласно документу, не все попавшие в список получат государственную поддержку.
В рамках реализации программы по снижению напряженности на рынке труда помощь получают всего 8 предприятий: ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ОАО «Центросвармаш», ОАО «ВНИИСВ», ОАО «Тверьстеклопластик», ОАО «Тверской экскаватор», ЗАО «Нелидовский завод гидравлических прессов», ООО «Металл для дома», ОАО «Спировское дорожное ремонтно-строительное управление». Почему именно эти предприятия были включены в программу? По какому принципу составлялись списки? Ответов на эти вопросы программа не дает.
Вообще региональные программы по снижению напряженности на рынке труда вызывают противоречивую реакцию в экспертном сообществе. Многие экономисты задаются разумным вопросом: как предприятия, не попавшие в заветные списки, смогут получить помощь? Согласно программе тверского региона — никак. Помощь адресная. Но на вопрос, почему федеральный центр выбрал именно такой формат оказания помощи регионам, все-таки есть разумный ответ. Правительство РФ дает средства только тем субъектам, которые, собрав заявки с нуждающихся предприятий, разработали конкретный план действий. Просто Федерация опасается, что регионы, пытаясь объять необъятное, растратят деньги впустую.
Василий СТЕКЛОВ
