Торговые сети обяжут предоставлять 50% прилавков отечественным производителям. Но смогут ли аграрии их заполнить?
На прошлой неделе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе селекторного совещания, посвященного поддержке села, пообещал разобраться с торговыми сетями, которые на региональном и федеральном уровне ущемляют интересы российских производителей. Он отметил, что ритейлеры из-за продуктового эмбарго стали охотнее брать местные продукты, но по-прежнему навязывают производителям плату за «входной билет» и многочисленные ретробонусы.
Изменить ситуацию кардинальным образом хотят депутаты Государственной Думы РФ. В ближайшее время они рассмотрят законопроект, согласно которому в каждой продуктовой категории доля импорта не должна превышать 50%. Его еще в октябре прошлого года внесла Мосгордума в качестве законодательной инициативы. «Такая мера поддержит отечественных производителей, создаст условия для развития средних и небольших отечественных производителей продукции», — считают инициаторы проекта.
Данную инициативу поддержали многие регионы, но глава Минпромторга РФ Денис Мантуров на днях заявил о том, что в подобном законе нет необходимости. По его мнению, жизнь сама все расставила по своим местам, и на полки магазинов попадают лучшие отечественные производители. Для поддержки небольших аграрных хозяйств необходимо развивать другие виды торговли. Например, продуктовые ярмарки.
Показательно, что, по данным Росстата РФ, оборот розничной торговли в России в феврале 2015 года составил 2 трлн 24,4 млрд рублей, что на 7,7% меньше результата аналогичного периода прошлого года. Это первое снижение за многие годы. За прошлый год оборот розничной торговли увеличился в годовом исчислении на 2,5% и достиг 26 трлн 118,9 млрд рублей. Федеральные и региональные власти надеются, что ситуация выправится к осени этого года, когда аграрии получат очередной урожай. По решению правительства РФ сельское хозяйство дополнительно получит 35,731 млрд рублей субсидий. Но как скоро дойдут эти деньги до аграриев и дойдут ли вообще?
На вышеупомянутом совещании была озвучена интересная статистика. На 24 марта в регионы из федерального бюджета перечислено более 108,1 млрд рублей. Региональные власти довели до аграриев меньше 20% этих средств! А ведь сезонные полевые работы вот-вот начнутся! Медведев потребовал срочно довести деньги до села, отметив, что не справившиеся с этой задачей губернаторы могут даже лишиться своих постов. Было бы интересно узнать, какие аграрии в Тверской области получат федеральную поддержку. Как, впрочем, было бы любопытно знать (посписочно), кто ее получил и насколько эффективно использовал в прошлом году.
Пока же известно только, что на поддержку села в Тверской области в 2015 году заложено 2,2 млрд рублей. Такие цифры озвучил губернатор региона Андрей Шевелев во время своего недавнего визита в Конаковский район. В 2014 году на поддержку села потратили 1,6 млрд рублей.
Впрочем, и без подробностей ясно, что получателей федеральных субсидий не так много, большинство же тверских аграриев сейчас ведут бизнес, рассчитывая на собственные средства и все реже используя заемные. Такая ситуация характерна не только для нашей области. По данным Минсельхоза РФ, на конец февраля на проведение сезонных работ было выдано 12,5 млрд кредитных средств, что ниже аналогичного периода прошлого года на 33%. Это значит, что посевные площади вопреки ожиданиям властей могут даже уменьшиться.
Нужны принципиально иные меры поддержки селян. Например, выдача прямых денежных ссуд под 2-3% годовых, считают эксперты.
Значение имеют не только деньги, но и создание условий для развития аграрного сектора в части взаимодействия с торговлей. Понятно, что мелкие фермеры так и останутся на ярмарках. Поскольку миллиарды до них не доходят, а кредиты не по силам, торговать на ярмарках они будут уже по ценам выше прошлого года. Что же касается средних товаропроизводителей, то они уже несколько лет активно пытаются договориться с торговыми сетями, работающими в Тверской области, но пока не достигли серьезных успехов. Очевидно, что им не хватает объемов, чтобы быть интересными для торговых сетей. И пока аграрии не объединятся, вход в сети из экономической целесообразности для них закрыт. Разве что возможный дефицит сможет поправить ситуацию, что, конечно, маловероятно. Наконец, крупные товаропроизводители уже находятся на прилавках и постепенно поднимают стоимость на свои товары. Они, скорее всего, и станут основными получателями больших денег, поскольку с ними власть может вести впоследствии диалог о временном сдерживании цен.
А раз цены будут сдерживаться временно, то все равно затем будут расти. Так продолжится до тех пор, пока государственная поддержка будет носить распределительный характер, и только. Региональным отраслевым чиновникам следует отойти от формального подхода и присмотреться к опыту коллег из других областей. Тем более что подобный опыт (в частности введение продуктовых карточек, создание фермерских рынков около крупных продуктовых магазинов и др.) охотно транслируется на всю страну. Возможно, смена федеральной повестки ускорит этот процесс.
Василий СТЕКЛОВ
