Администрация Твери выступила с инициативой увеличить тариф на тепло на 24%, «Тверская генерация» — почти на 42%. Никто так и не смог объяснить, какая от этого выгода городу
На прошлой неделе глава администрации Юрий Тимофеев предложил депутатам Тверской городской Думы рассмотреть вопрос о повышении максимального индекса изменения тарифов на коммунальные услуги до 20,1%. Для этого необходимо было от имени представительного органа обратиться к губернатору Тверской области Андрею Шевелеву. Если бы решение было принято, то уже с 1 июля 2015 года тарифы на тепло в Твери подскочили бы на 24%.
Предложение сити-менеджера возникло после того, как сам Юрий Тимофеев получил письмо от директора теплоснабжающего предприятия города «Тверской генерации» Андрея Яковлева. Он писал, что экономически выгодным тарифом на 2015 год является 1824 руб./Гкал. Для того чтобы его достичь, необходимо повысить действующий тариф 1272,4 руб/Гкал сразу на 41,7%.
Вопросы тарифообразования не находятся в сфере полномочий администрации Твери и Тверской городской Думы. Максимальный индекс изменения тарифов для каждого субъекта устанавливает правительство России. Губернатор определяет рост тарифов для муниципалитетов. Однако представительный орган муниципалитета в этом году получил право обращаться к главе субъекта с просьбой поднять максимальный индекс сверх установленных правительством России пределов. Именно этой возможностью и попыталось воспользоваться теплоснабжающее предприятие города.
Юрий Тимофеев объяснил необходимость принятия столь непопулярного решения фактом, что тарифы на тепло в Твери самые низкие среди столиц субъектов ЦФО. По его мнению, в данном случае невозможно говорить ни о рентабельности теплоснабжающих компаний, ни об участии в инвестиционных программах в сфере теплоснабжения. Между тем Юрий Тимофеев заявил, что рано или поздно городу предстоит решать вопрос с повышением тарифов, поскольку в настоящий момент жители оплачивают только 83% его себестоимости, в то время как за другие коммунальные услуги оплата равняется 100%.
Стоит отметить, что тарифы в Твери действительно не самые высокие. В том же Владимире для ОАО «Владимирские коммунальные системы» стоимость 1 Гкал тепла составляет 1746 рублей в текущем году. Однако при этом в городе активно реализуется программа развития теплоснабжения, проводимая, в том числе, и за счет Инвестиционного фонда России. Это позволило за последние 10 лет снизить износ теплосетей с 71% до 58%. В Твери же последние десять лет износ только возрастает, несмотря на то, что в городе вроде была принята инвестиционная программа для компании «Тверьтепло», которая на сегодняшний день признана банкротом. Результаты программы были минимальны. Во многом это объясняется тем, что 2,17 млрд рублей средств инвестиций собирались привлекать без повышения тарифов, только за счет бюджета и материнской компании «Тверьтепло» ТГК-2.
Вопрос о том, куда пойдут средства от повышения тарифов, возник и в данном случае. Администрация Твери не смогла убедить депутатов, что рост стоимости услуги приведет к росту качества ее оказания. Никаких гарантий не дала и «Тверская генерация», как и не представила необходимых финансово-экономических обоснований. В этой ситуации депутаты не решились просить губернатора Тверской области поднять стоимость на услугу теплоснабжения в областной столице.
При этом мало кто спорил с необходимостью повышать стоимость услуги. Однако при принятии подобных непопулярных решений необходимо и администрации города, и заинтересованным коммерческим структурам быть более убедительными. Странно выглядит, когда подобные вопросы вносятся на рассмотрение Думы
с «голоса», без публичных обсуждений и аргументированных доказательств, а также системы контроля за тем, куда будут направлены дополнительно вырученные средства. Жители Твери, наверное, были бы не против через повышение тарифов вложиться в теплоснабжающее хозяйство города. Однако средства должны именно инвестироваться, а не оседать в чьих-то карманах. За последним необходим контроль, в том числе и со стороны администрации, которая даже не стала задавать соответствующий тренд в обсуждении. В итоге депутаты Тверской городской Думы просьбу администрации не поддержали. Вернуться к этому вопросу город сможет только в декабре 2015-го. На следующий год индекс роста тарифов уже зафиксирован постановлением губернатора Тверской области на отметке 12,6%.
Алексей ПОЛУХИН
