Программа переселения граждан из аварийного жилья в Твери может быть сорвана. Тогда деньги придется вернуть в федеральный центр
Строительство муниципального дома в поселке Элеватор, куда планируется переселить жителей аварийного дома №3 в поселке Керамический Завод, проходит с нарушением действующих строительных норм и правил. К такому выводу пришла Контрольно-счетная палата Твери по результатам проверки реализации муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Нарушения могут привести к тому, что под угрозой срыва окажется вся программа переселения.
Федеральная программа переселения граждан из аварийного жилья проходит при поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ, с которым у Тверской области изначально не заладились отношения. Фонд неоднократно приостанавливал действия программы в регионе. В последний раз это произошло весной 2013 года, однако области удалось устранить нарушения, и летом заявку региона на участие в программе на 2013-2015 годы одобрили в фонде. Планируется, что в программе переселения примут участие пять муниципалитетов области. В Твери предполагается расселить 12 многоквартирных домов, в которых проживает 292 человека в 98 жилых помещениях.
Проблемы в областном центре начались осенью 2013 года. Чиновники администрации Твери «внезапно» выяснили, что финансирование программы в городе находится на недостаточном уровне и попросили у депутатов дополнительно 76,5 млн рублей к уже выделенным 6,6 млн. Дело в том, что предельная стоимость 1 кв. м жилья в рамках реализации программы реформирования ЖКХ установлена соответствующим федеральным законом и равняется 34 тыс. 600 рублям. Из этого значения вычисляется и объем финансирования, выделенный из фонда. В итоге Тверь получила 59,5 млн рублей из фонда, 66,1 млн рублей —из областного бюджета и изначально вложила 6,6 млн рублей собственных средств. Однако в Тверской области средняя стоимость жилья для приобретения в муниципальную собственность установлена постановлением регионального правительства на уровне 54 тыс. 605 рублей за 1 кв. м.
Чтобы компенсировать эту разницу, администрация Твери внесла поправки в бюджет города в последний день, когда можно было принять участие в программе, иначе средства других источников пришлось бы вернуть, а программу свернуть. Тогда же стало известно, что жилье закупаться не будет, а город примет участие в долевом строительстве дома. И судя по отчету Счетной палаты, городские чиновники не очень-то интересовались судьбой стройки. В частности, городские власти не провели экспертизу проектной документации будущего дома на предмет соответствия как техническому заданию, так и действующим строительным нормам и правилам. Более того, впервые проект дома ответственные чиновники в администрации города получили в распоряжение только летом 2014 года, уже после начала проверки Счетной палаты.
Сроки строительства муниципального дома, в котором городская власть принимает долевое участие, также срываются. Изначально планировалось, что дом будет сдан в эксплуатацию 31 июля. Однако в настоящий момент, по словам чиновников, дом построен только на 70-80%, и лишь к 15 октября застройщик обещает предоставить план завершения стройки. Тогда как расселить людей надо успеть до конца 2014 года. Иначе программа будет сорвана.
Ситуация усугубляется еще и тем, что 60 квартир из 98 планируемых к расселению находится в муниципальной собственности, жители в них проживают по договору социального найма. Даже аудиторы Счетной палаты считают, что с жильцами не удастся договориться и временно отложить переселение. И они, по всей видимости, пойдут в суд. И, вероятнее всего, его выиграют, как показывает судебная практика по аналогичным случаям. Подобное развитие событий может привести сразу к двум последствиям: во-первых, будет сорвана программа переселения и средства придется вернуть в бюджет области и фонда, во-вторых, городу предстоит искать деньги на покупку 60 квартир в бюджете города.
Администрация Твери уверяет, что в настоящий момент не существует поводов для беспокойства. В частности, чиновники указывают на тот факт, что областная прокуратура не выявила нарушений в ходе реализации программы, а недовольные жители в качестве аргументации используют газетные статьи, а не результаты экспертизы. Самих результатов экспертизы нет и у чиновников. Что касается отсутствия протеста со стороны прокуратуры, то он может появиться после сдачи квартир, когда, собственно, и наступит время для вмешательства надзорного органа. А интересного, говорят, на объекте много: есть квартиры, где отсутствует прихожая, а в некоторых входная дверь и вовсе является входом… в спальню.
