Тверская область получит 1 млрд рублей из федеральной казны на рефинансирование дорогих коммерческих кредитов на государственные под 1% годовых. Однако это вряд ли кардинально решит вопрос с объемом госдолга региона — на 1 мая он составляет порядка 23,5 млрд рублей
О том, что Тверская область может получить 1 млрд рублей из госбюджета, журналистам рассказал член Совета Федерации России от Тверской области Виктор Абрамов.
— Средства будут получать регионы, у которых большая бюджетная задолженность и обеспеченность казны ниже среднего по России. Тверская область попадает под этот проект — мы должны получить порядка 1 млрд рублей, — заявил сенатор.
Бюджет Тверской области на 2014 год составляет 47,001 млрд рублей, при этом сумма госдолга, по данным Минфина России, на 1 мая равняется 23,5 млрд рублей, 9 млрд из которых — кредиты в коммерческих банках. Именно на рефинансирование их и будут направлены дополнительные средства.
Идея выкупить коммерческие кредиты была озвучена на заседании правительства России. В настоящий момент в федеральный бюджет подготовлены поправки, которые позволят выделить дополнительные 100 млрд рублей на кредитование регионов, большинство из которых пойдут именно на замещение долгов перед частными банками на государственные кредиты.
По мнению Счетной палаты России, которая подготовила отзыв на поправки в бюджет, дополнительные средства не решат проблему, поскольку по состоянию на 1 апреля регионы должны банкам порядка 700 млрд рублей. Необходимо прежде всего разработать программу стабилизации долговой нагрузки и реструктуризации долгов, которой, по данным аудиторов палаты, по-прежнему нет.
Согласно данным газеты «Ведомости», регионам предстоит до конца года погасить перед коммерческими банками порядка 500 млрд рублей, так что даже 100 дополнительных млрд рублей помогут исправить ситуацию только в отдельных субъектах.
Следовательно, несмотря на миллиард, Тверской области по-прежнему необходимо рассчитывать прежде всего на собственные силы. Меры финансового оздоровления регионов были озвучены на заседании правительства России: усиление налогового администрирования, взимание налога на имущество с кадастровой стоимости объекта. Также предложено оптимизировать расходы и активно привлекать инвестиции.
Напомним, что, по данным Минрегионразвития, в 2013 году объем инвестиций в тверском регионе остался на том же уровне, что и в 2012 году.
Но, по мнению Виктора Абрамова, с привлечением инвестиций ситуация может ухудшиться: «В связи с крымским вопросом и взаимоотношением с Евросоюзом объем инвестиций будет падать». Здесь необходимо помнить, что инвесторы, которые готовы сейчас вкладывать деньги, приходят туда, где комфортно, то есть туда, где регионы успели создать конкурентные преимущества.
Что касается налогового администрирования, то в Тверской области наблюдается позитивная динамика взимания налогов в первом квартале 2014 года. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года размер поступлений в региональный бюджет вырос на 39% и составил 8,3 млрд рублей. Пополнить региональную казну мог бы налог на имущество, начисленный из кадастровой стоимости объекта. Некоторые регионы уже внедрили такую практику, но в Тверской области, скорее всего, она распространится в 2015 году, а платить налог по новой ставке собственники начнут в 2016 году.
В тех регионах, которые уже сейчас платят налог по-новому, возникло много спорных ситуаций. Оценка объектов проводилась камерально, без выезда на место, налог на некоторые из них вырос сразу в 10 раз. Обжаловать такой скачок собственникам приходится самостоятельно в специальных согласовательных комиссиях в строго установленные сроки.
В противном случае спор перетекает в суд.
Между тем некоторые способы оптимизации бюджетных расходов лежат на поверхности. Так, порядка 20% бюджета Твери и значительная часть областной казны идут на обслуживание управленческого аппарата. Идея перерасчета заработной платы чиновников, исходя из достигнутых результатов, которую, в частности, озвучил новый сити-менеджер Твери Юрий Тимофеев в своей программе, выглядит не такой уж популистской. Действительно, зарплаты чиновников могли бы выглядеть скромнее: например, сотрудники администрации Твери получают около 130 тыс. в месяц при средней зарплате по области 23 тыс. рублей.
Алексей ПОЛУХИН
