В России могут появиться частные судебные приставы-исполнители. Возможно, именно с их помощью тверитяне смогут взыскать средства с должников, попадающих во внимание УФССП в последнюю очередь
Ожидается, что соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму уже в весеннюю сессию. Согласно законопроекту, частным судебным приставом может стать не каждый. Это должен быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, прошедший непрерывную стажировку у частного судебного пристава-исполнителя в течение шести месяцев, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия деятельностью по исполнению исполнительных документов. Частным судебным приставом-исполнителем не может выступать человек, уволенный «по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных и специальных государственных органов, судов и органов юстиции». Должники по исполнительному производству и лишенные лицензии государственные приставы тоже не смогут заняться взысканием долгов.
Помимо этого, в частные руки планируется отдать не все виды взысканий. «Выбивать» долги государства и в пользу государства (в частности, налоги и штрафы) по-прежнему будут сотрудники ФССП. По некоторым оценкам, такое «разделение труда» может помочь тем взыскателям, чьи случаи сейчас попадают в категорию безнадежных. Сейчас у приставов есть законодательно закрепленная система приоритетов: в первую очередь исполняются производства по взысканию алиментов, потом в этой иерархии следуют государство и банки… а граждане, одолжившие, например, соседу под расписку, своей «очереди» могут дожидаться годами. Но так и не дождаться: мы уже неоднократно писали о нескольких жителях Твери, которые годами не могут вернуть свои деньги, выданные под расписку. Им не помогло ни решение суда, ни исполнительное производство.
Собственно, недостаточная эффективность работы ФССП и стала причиной появления инициативы ввести институт частных приставов.
Важно, что выбор между ним и государственной службой будет делать сам взыскатель. По официальной статистике, в России доля оконченных фактическим исполнением производств в системе составляет 45,4%, а сумма взысканной задолженности по отношению к общему объему средств, подлежащих к взысканию, — 18,5%. Остаток невзысканных сумм достигает 2 трлн рублей. Эти цифры, в принципе, неудивительны, если учесть, что на одного пристава приходится по 2 тыс., а то и по 5 тыс. исполнительных производств. Кроме того, чуть ли не ежегодно служба наделяется новыми полномочиями, при этом штатная численность сотрудников не увеличивается.
Впрочем, все чаще нехватку сотрудников ФССП компенсирует изобретательностью. Во многих регионах уже «хорошим тоном» стал арест такого специфического вида имущества, как домашние животные. Как показывает практика, условно опечатанные приставами собаки, кошки, попугаи, хомяки и даже аквариумные рыбки — самая сильная мотивация выбраться из долговой ямы. Правда, на такой «креатив» со стороны судебных приставов должники порой отвечают той же монетой. В прямом смысле — в прошлом году все российские СМИ облетела история жителя Тверской области, который свой долг в 10 тыс. рублей выплатил рублевыми монетами. Взысканные 32,5 кг денег приставам пришлось пересчитывать 4 часа.
Но подавляющее большинство должников избавиться от такого статуса не торопятся, их ряды все пополняются, а суммы долгов растут. Общей статистики пока нет, но по итогам прошлого года в Тверской области только на злостных уклонистов от уплаты алиментов заведено чуть менее 1 тыс. уголовных дел. Или другая цифра: задолженность жителей Тверской области по кредитам приближается к отметке в 3 млрд рублей.
Словом, работы у будущих частных приставов — поле непаханое. Остается только одна проблема: кто и в каких объемах эту работу будет оплачивать? Пока документом предполагается, что гонорары частные приставы будут получать в виде исполнительского сбора в порядке, определенном законодательством. А это 7% от суммы задолженности, которые оплачивает должник. Причем только после того, как рассчитается с кредитором по основному долгу. Более того, сумма исполнительского сбора может быть снижена по решению суда. В таких условиях вряд ли можно ожидать, что из желающих стать частным приставом выстроится очередь.
Ирина ИВАНОВА
