В Россию могут вернуться продуктовые «карточки». Тверская область в число пилотных регионов пока не вошла, но тоже готовится к кризису
Инициированная Минсельхозом РФ программа продовольственной помощи малоимущему населению должна была стартовать еще 1 сентября, но ее запуск откладывается на неопределенный срок. Одной из причин тому эксперты называют недостаток средств в регионах.
В рамках программы предполагалось ввести социальное питание — то самое, «по талонам», из расчета около 40 рублей в день на человека. Как высчитывался этот норматив, не проясняется. Для сравнения: среднесуточная стоимость питания осужденного в учреждениях УФСИН по Тверской области в прошлом году составила 77,78 рубля. По предварительным подсчетам, участие в проекте обойдется каждому региону в 192 млн рублей. Примечательно, что конкретизировать условия оказания продовольственной помощи каждый регион, по мысли авторов программы, будет самостоятельно.
Пока речь идет только о пяти пилотных субъектах — Ульяновской, Омской и Саратовской областях, а также республиках Бурятия и Мордовия. По каким критериям они отбирались, тоже не проясняется. Но по некоторым показателям отдельные субъекты не выглядят бедствующими и нуждающимися. К примеру, по сравнению с Тверской в Омской области выше зарплаты и ниже темпы инфляции. Так, индекс потребительских цен в сентябре там вырос на 4,9% по сравнению с декабрем 2012 года. У нас — на 5,4%. А среднемесячная начисленная зарплата омичей выше, чем в Тверской области, более чем на 2 тыс. рублей и составила в первом полугодии порядка 24 тыс. рублей. В нашем же регионе, по данным Тверьстата, в августе в среднем платили 22,768 тыс. рублей — и это на 2% меньше, чем в июле.
Впрочем, здесь, скорее всего, сыграл роль сезон отпусков. Но вот цифры, на которые сезонность если и влияет, то уж совсем незначительно — просроченная задолженность по зарплате. На 1 октября она составила в Верхневожье 62,416 млн рублей, увеличившись за месяц на 2,7%. И это далеко не самые большие цифры: свежих данных Росстат пока не опубликовал, но на 1 сентября задолженность по зарплате, к примеру, в Калужской, Архангельской и Мурманской областях, превысила 100 млн рублей. А в Омской области за сентябрь долги по зарплате, наоборот, снизились — на 1,3% и составляют сейчас 3,6 млн рублей. Словом, почему именно на омичах было решено апробировать программу продовольственной помощи, не совсем ясно.
Зато можно выстроить несложную догадку, почему вообще речь зашла о продуктовых «карточках». Наверное, по той же причине, что побудила, например, главу Минэкономразвития РФ Алексея Улюкаева заявить о росте безработицы до 6% уже в январе 2014 года. По той же причине, по которой его коллега по кабмину министр финансов РФ Антон Силуанов говорит о разработке программы по борьбе с теневыми зарплатами. Все это верные спутники кризиса, отрицать который уже не отваживается никто. И все сопутствующие правительственные дискуссии — о заморозке тарифов естественных монополий, о латании дыр Пенсионного фонда, о способах экономии бюджета — лишнее тому подтверждение.
Последние сомнения в том, что финансово-экономические горизонты России не безоблачны, 7 октября развеял президент РФ Владимир Путин на саммите АТЭС. Глава государства заявил, что наиболее острая фаза кризиса преодолена, но, по мнению Путина, проблемы действующей экономической модели носят структурный и затяжной характер, поэтому рассчитывать на быстрое выздоровление глобальной экономики не приходится.
Очевидно, что на этом фоне бюджеты, которые сейчас формируют субъекты РФ, должны верстаться по принципу строжайшей экономии на всем. 14 октября в Твери пройдут первые публичные слушания проекта главного финансового документа региона. В свободном доступе уже появились некоторые цифры. Так, доходная часть прогнозируется в размере 46,896 млрд рублей, причем 37,793, по мнению областного минфина, должны составить собственные доходы региона. Расходы запланированы на уровне 49 млрд. Дефицит — 2,1 млрд. Более подробно о том, как и на чем Тверская область будет экономить в 2014 году, читайте в следующем номере нашего еженедельника.
Елена ЛАЗУТКИНА
