Первые две недели августа принесли в Тверской области рекордный «урожай» гастарбайтеров-нелегалов. Только за выходные 3 и 4 августа рейд выявил 264 человека. И это — всего лишь после проверки Центрального рынка и овощебазы на Спортивном переулке. А буквально через пару дней в столице Верхневолжья выявили еще 60 незаконно пребывающих в нашей стране мигрантов. Их обнаружили на территории завода «Искож».
Формально масштабная кампания по выявлению нелегалов началась после получившей широкий резонанс драки между торговцами и полицейскими на Матвеевском рынке в Москве. Правда, в инциденте участвовали пусть и приезжие с Северного Кавказа, но граждане РФ. Однако эксперты едины во мнении: конфликт лишь послужил поводом. И рейды, прокатившиеся по всей стране (в Тюменской области, к примеру, было задержано 800 гастарбайтеров), — это, скорее, показательный ответ на давно назревший в обществе запрос на ужесточение миграционной политики. Интрига здесь в том, насколько долго этот «ответ» будет «звучать».
В преддверии региональных выборов 8 сентября аналитики фонда «Петербургская политика» заговорили об отчетливом выделении двух моделей политических систем.
При первой, условно называемой «московской», выборы, как пишут политологи, «дают импульс более мобильным и адаптированным к общественным ожиданиям повесткам дня кандидатов». При второй — «ярославской» модели «факторы общественных настроений… расцениваются как сугубо второстепенные». Тверская область в этой классификации не присутствует, возможно, потому, что у нас 8 сентября состоятся выборы муниципальных депутатов, а не регионального уровня.
На первый взгляд, события в Верхневолжье развиваются по московскому сценарию: рейды, массовые задержания... но все мы помним историю с жилым домом, принадлежащим Мин-обороны и незаконно заселенным мигрантами.
Их выявили, многих задержали, а потом благополучно отпустили. Так что и сейчас не исключено, что все задержания лишь для временного успокоения общества. То есть закончатся после выборов.
Между тем вслед за рейдами вскрылась серьезная проблема: в России, как выяснилось, нет инфраструктуры, позволяющей содержать такое количество задержанных. К примеру, в Тверской области, по сообщениям регионального УФМС, всех нелегалов доставили в территориальные отделы полиции. Потому что больше некуда.
Хотя еще в мае прошлого года в Твери начала воплощаться в жизнь идея создания центра временного содержания для мигрантов, ожидающих депортации. Вроде бы под это дело даже выделили помещение в районе стекольного завода, на Сахаровском шоссе. Появлялась информация о том, что помещение ремонтируется за счет областного бюджета и с учетом пожеланий руководителей национальных диаспор… Но почему-то уже год об этом центре ни слуху ни духу, а задержанных нелегалов по-прежнему доставляют в спецприемники МВД.
Возможно, потому, что в отделах полиции содержание гастарбайтеров обходится приблизительно в 125 рублей в сутки.
А в специализированном центре мигрантам, как гражданам иностранных государств, необходимо обеспечить принятые международными соглашениями стандарты содержания.
А это значит, что только полагающееся по закону трехразовое горячее питание обойдется бюджету минимум в 200 рублей в день на одного постояльца. Примерно 500 рублей — «гостиничная» составляющая: постельное белье, кровать, отопление, вода, канализация, свет. В центре должен постоянно находиться медик, труд которого также оплачивается за счет бюджета, и вообще все услуги, предоставляемые постояльцам центра, должны финансироваться из казны. То есть 1000 рублей в день на человека вполне реальная сумма.
В Верхневолжье вопрос с «залом ожидания» билетов на родину для иностранцев-нелегалов, разумеется, не встал так остро, как в соседнем столичном регионе. В Москве к созданию «временного поселения» для сотен гастарбайтеров пришлось привлекать даже МЧС. Так, на северо-востоке столицы появился палаточный лагерь на 1 тыс. мест, однако и он через неделю рейдов был почти заполнен.
Отсюда инициативы депутатов Госдумы легализовать палаточные лагеря и разрешить их обитателям работать до отправки за пределы страны. Или предложение московских властей поселить мигрантов в пустующих детских оздоровительных лагерях. Или, наконец, давно назревшая, но трудно и затратно реализуемая идея ФМС создать в России целую сеть «специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации».
А пока решается, что делать с уже задержанными нарушителями миграционного законодательства, в Госдуме готовится к рассмотрению законопроект, который может открыть новую лазейку для нелегалов. Документ позволит регистрироваться, в том числе постоянно, на дачах. На риск появления «резиновых» резиденций за городом уже обратил внимание премьер-министр Дмитрий Медведев, и вполне возможно, регистрироваться на своих шести сотках разрешат только гражданам РФ. Главное, чтобы здесь не было перегибов, как в истории с регистрацией по месту проживания. Напомним, что в феврале уже прошел первое чтение президентский законопроект, которым предусмотрены санкции, в том числе для россиян, живущих не по прописке. Согласно документу, проживание без регистрации выводится в отдельный состав правонарушения (ст. 19.15.1 КоАП), за совершение которого самому жильцу грозит штраф от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. Второе чтение законопроекта также ожидается в осеннюю сессию Госдумы. И если он будет принят в варианте, создающем, мягко говоря, явные неудобства и для граждан России, то показательных рейдов для сдерживания народного недовольства будет явно недостаточно.
Ирина ИВАНОВА
