«Смертный приговор» свиноводству в небольших хозяйствах предложил подписать вице-премьер Аркадий Дворкович. Он же — глава специально созданного штаба по ликвидации эпизоотии. Сам заместитель председателя правительства объясняет радикальность мер тем, что африканская чума свиней, как правило, распространяется именно через ЛПХ и фермы, тогда как крупные свинокомплексы от заразы застрахованы лучше.
С этим, конечно, не поспоришь. Однако все чаще, особенно от производителей свинины, звучит мнение, что под прикрытием борьбы с эпидемией происходит передел рынка — естественно, в пользу крупных игроков. И здесь тоже не сказать, что аграрии слишком подвержены теории заговора. Пусть это не целенаправленная кампания по «вытравливанию» мелких фермеров с рынка свиноводства. Но, по крайней мере, есть единичные примеры на местах, которые действительно больше напоминают вытеснение отдельных предпринимателей с рынка, нежели сдерживание АЧС.
В прошлом номере нашего еженедельника мы писали о фермере из Старицкого района, которому долгое время чинили препоны ветслужбы, а потом, когда, казалось бы, придраться уже было не к чему, предупредили о скором появлении заразы рядом с его хозяйством. И сразу после предупреждения выяснилось, что в соседней деревне якобы отстрелен кабан с вирусом АЧС.
А в понедельник предпринимателю пришло предписание межрайонной ветинспекции (копия документа имеется в распоряжении редакции), в котором со ссылкой на постановление губернатора Тверской области о карантине фермера обязывают «провести карантинные и другие санитарно-ветеринарные мероприятия в соответствии с пунктами 4 и 5 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней».
Для начала остановимся на постановлении губернатора. В пресс-службе областного правительства нам подтвердили, что 31 июля главой региона был подписан документ, которым вводится карантин на территории сельского поселения «Станция Старица».
Само по себе определение границ инфицированного объекта в пределах одного поселения выглядит достаточно интересно. Например, потому, что деревня Маслово, около которой возник, выражаясь языком ветеринаров, очаг эпизоотии, находится недалеко от границ поселения. И расстояние от очага до ближайших населенных пунктов Берновского поселения и поселения Паньково составляет менее 5 км. По идее, эти территории должны входить в первую угрожаемую зону.
Но угрожаемые зоны почему-то не установлены вовсе. Если бы они были, то поголовье свиней пришлось бы уничтожать во всех населенных пунктах на расстоянии до 150 км от Маслова. А это: Ржев, Тверь, Зубцов, Вышний Волочек, Лихославль, Осташков, Нелидово… а еще деревни, села и города в Смоленской, Новгородской и Московской областях. В частности, во вторую угрожаемую зону могли бы попасть такие города, как Клин и Волоколамск.
Итак, инфицированный объект — поселение — есть, а угрожаемых зон нет. Допустим, из-за одного кабана действительно нет смысла уничтожать весь скот в радиусе 150 км. Но какие-никакие меры внутри самого поселения необходимо было предпринять. Причем предпринять оперативно, а не спустя пять дней после введения карантина. А за эти пять дней, надо отметить, в поселении — читай: на инфицированном объекте… праздновали День села! Хотя все массовые мероприятия, по сути, в карантинной зоне должны быть отменены.
Но самое интересное в этой истории даже не странности самого карантина и его границ. Наиболее занимательны как раз те «санитарно-ветеринарные мероприятия», которые предписано выполнить в соответствии с инструкцией 1980 года. Есть в этом документе пункт 4.3, который гласит: «Специальная комиссия по борьбе с африканской чумой свиней решает все вопросы, связанные с ликвидацией болезни и недопущением ее распространения, и в этих целях: […] организует в первой угрожаемой зоне закупку у населения свиней…» То есть по инструкции скотина сначала выкупается, а уже потом уничтожается. Может быть, где-то так и происходит, но в Тверской области сначала вели поголовье на убой, а уже потом, в отдельных случаях — через полгода, фермеры дожидались компенсации.
Правда, если действовать в строгом соответствии с инструкцией, то непонятно, кто вообще отвечает за противоэпизоотические мероприятия. Потому что, согласно документу, делать это должен «Исполнительный комитет районного (городского, областного, краевого) Совета народных депутатов». А они — исполкомы, как известно, в стране перевелись в начале 1990-х. Так что каждая вспышка АЧС устраняется в «ручном режиме» кем и как придется. А единственная мера, предложенная централизованно, — это как раз не лишенная кровожадности идея запретить свиноводство в личных подсобных хозяйствах. По оценкам экспертов, в результате такого запрета страна лишится половины свинопоголовья.
Елена ЛАЗУТКИНА
