Миграционная служба настаивает на законодательном закреплении приоритетного права на трудоустройство для российских граждан. Если так и будет, то государственные задачи вновь придется решать бизнесу
На днях глава ФМС Константин Ромодановский, выступая в Торгово-промышленной палате РФ, предложил «дать возможность иностранцу стать соискателем на рабочее место, не занятое россиянами, через, к примеру, два месяца». То есть юридически закрепить норму, по которой любой работодатель сможет прибегнуть к услугам мигрантов только после того, как от вакансии точно откажутся сограждане.
Несложно догадаться, к чему может привести такой «режим ожидания», скажем, в строительной отрасли, которая держится в лидерах по привлечению иностранных рабочих. Да и в сфере ЖКХ и благоустройства, где труд мигрантов тоже весьма востребован, два месяца с незакрытыми вакансиями могут привести к серьезным убыткам.
По большому счету, озвучивая столь оригинальные способы решения проблемы неконтролируемого миграционного потока, ФМС расписывается в своей беспомощности. Потому что такой шаг (если он будет сделан) не что иное, как перекладывание ответственности с государственной головы на предпринимательскую. Причем за счет бизнеса, таким образом, будут решаться сразу две задачи — сдерживание растущего рынка иностранной рабочей силы и трудоустройство соотечественников.
Подобный ход конем недавно уже был сделан в сфере занятости лиц с ограниченными возможностями. На минувшей неделе на федеральном уровне был принят закон, обязывающий работодателей, у которых трудится более 100 человек, принимать на работу до 4% инвалидов от списочной численности сотрудников. Квота на прием инвалидов предприятиями с численностью сотрудников от 35 до 100 человек составляет 3%.
Тверское бизнес-сообщество восприняло новость с легким недоумением. Ведь если вводится такая обязаловка, то зачем тогда нужна программа трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, которую реализует областное управление по труду и занятости? Причем на программу в этом году выделено почти 9 млн рублей, основная часть которых — 8,4 млн — это субсидии из федерального бюджета. Непонятно также, каково вообще количество трудоспособных соискателей с ограниченными возможностями здоровья, какая у них профессиональная квалификация и какие особые потребности в плане организации рабочих мест: в службу занятости обращаются не все, а мониторинг она, похоже, не проводит.
Да и в целом складывается впечатление, что рынок труда в Тверской области, как и по всей России, пущен на самотек. И уже «дотек» до того, что правила игры на нем диктует не государство и даже не граждане РФ, а все те же мигранты. На днях в СМИ появились предварительные результаты мониторинга, проведенного Центром социально-трудовых прав и Центром этнополитических и региональных исследований. За последний год зарплата и количество рабочих часов российских работников и гастарбайтеров на низших должностях практически сравнялись. И вовсе не потому, что работодатели стали больше ценить мигрантов, наоборот, это гражданам РФ пришлось подстраиваться под условия труда, «скорректированные» нетребовательными гостями нашей Родины: в отдельных сферах реальные зарплаты россиян снизились, а неоплачиваемых сверхурочных прибавилось.
А они, гости, тем временем все больше чувствуют себя как дома. В Москве, например, есть уже целые кварталы гастарбайтеров — имеются в виду не просто зоны компактного проживания, а полноценные «анклавы» со своей инфраструктурой — детсадами, поликлиниками, точками общепита… Все это нередко полулегальное или вовсе нелегальное.
Тверская область еще не завоевана иностранными гражданами. Но миграционный приток растет: по данным УФМС, за 5 месяцев этого года за разрешениями на работу обратилось порядка 14 тыс. иностранных граждан, большинство из которых (80%) граждане республик Узбекистан и Таджикистан. За первый квартал приток мигрантов в регион увеличился на 2,3%. Подчеркнем — эти цифры касаются лишь тех, кто пребывает на территории страны легально. Сколько в Верхневолжье нелегалов, подсчитать можно разве что путем гадания на кофейной гуще. И опять же, даже если говорить только о легальных 14 тыс. иностранцев, непонятно, кто эти люди, какими профессиональными навыками они владеют и нужны ли вообще в таком количестве. Ведь сейчас определенная прозрачность есть только с теми иностранцами, кто приезжает по визе, для привлечения безвизовых мигрантов (из того же Таджикистана или Узбекистана) работодателям разрешение не нужно. Вот и получается, что граждане стран бывшего СССР приезжают сюда сами по себе, получают разрешение на работу, а потом отправляются на все четыре стороны. Наверное, службам занятости не лишним было бы применять более современные подходы, чтобы регулировать рынок труда — в смысле, осуществлять некий входной контроль миграционного потока, выступать связующим звеном между иностранцами и работодателями. Иначе Тверская область рискует превратиться в среднеазиатскую колонию.
Елена ЛАЗУТКИНА
