До 1 июля администрация Твери должна была подготовить план действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Но не успела. Похоже, единственным способом борьбы со стихией по-прежнему остается надежда на авось
Извечный русский вопрос «что делать?» применительно к чрезвычайным ситуациям исполнительной власти города задали депутаты Тверской гордумы. Правда, не то чтобы по собственной инициативе: подтолкнула народных избранников прокуратура Центрального района, которая еще 1 апреля направила в ТГД письмо с результатами проведенной проверки исполнения законодательства о защите от ЧС. Предметом проверки послужил незабываемый во всех смыслах коллапс, вызванный аномальным снегопадом 30 ноября, когда по Твери можно было передвигаться только на лыжах, санях или на своих двоих. Еще в те дни, более полугода назад, наш еженедельник пытался выяснить, существует ли комплексный план действий в случае ЧС, разграничены ли зоны ответственности… Ответов мы так и не получили. И вот в апреле, подчеркнув очевидное — «работа должным образом не ведется», прокуратура «напомнила» депутатам, что им законодательством предписано контролировать администрацию. После чего постоянный комитет по ЖКХ и жилищной политике ТГД и запросил у исполнительной власти план действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Казалось бы, времени прошло достаточно, и план, какой-никакой, можно было подготовить. Это если не пускаться в рассуждения о том, почему его не было до сих пор. Но 9 июля на заседании комитета по ЖКХ в гордуме было озвучено письмо замглавы администрации Дмитрия Насибуллина (копия имеется в распоряжении редакции) с просьбой об «отсрочке». Вернее, не с просьбой, а с констатацией факта: «Запраши¬ваемая информация будет направлена в срок до 01.08.2013». Есть в письме и объяснение, почему этого не случилось в установленный срок: «...в связи с необходимостью подготовки значительного объема информации и разработки единой концепции при формировании комплексной программы».
То есть, если перевести с чиновничьего на русский, до сих пор в администрации города никто не знает, как ЧС предупредить и что делать, если предупредить не удалось.
Когда в этом вопросе появится хоть какая-то ясность, а уж тем более когда в городе появится упомянутая «комплексная программа», сложно даже загадывать. Потому что даже критерии чрезвычайности ситуаций, например, аномальности снегопада, отсутствуют. На это в ходе заседания комитета справедливо обратил внимание депутат Сергей Делаков. Замначальника управления по ГО и ЧС администрации Твери Николай Миненков обмолвился, что введение или «невведение» ЧС предполагается поставить в зависимость от соотношения снегоуборочной техники (если речь идет о снегопаде) и количества выпавших осадков.
Если на основании этого «соотношения» будут приниматься хоть какие-то решения, то коллапс в конце ноября 2012-го покажется небольшим неудобством. Потому что «соотношение» на самом деле окажется уравнением с одним неизвестным. Конечно, количество осадков метеорологи подсчитают. Но как быть с техникой? Полгода назад мы пытались выяснить, сколько же снегоуборочных машин находится в собственности муниципалитета, но точной цифры нам никто не смог назвать. А если судить по пресс-релизам и официальным заявлениям представителей администрации, то количество единиц техники варьируется от 18 до 88. Как с такой «погрешностью» высчитать необходимую для введения ЧС пропорцию, — остается загадкой. Еще вопрос: будет ли учитываться парк машин, имеющийся в распоряжении у коммерческих организаций? По логике, должен, ведь, случись аномальный снегопад, на уборку будут мобилизованы все. Но вряд ли администрация возьмется за такую ревизию, если даже в собственном хозяйстве она разобраться не в силах.
Словом, план действий на случай ЧС появится в лучшем случае 1 августа. Потом, как водится, будет разрабатываться какая-нибудь «комплексная программа», затем начнут считать, сколько на нее надо денег, не с первого раза и не за один день утвердят эту строку расходов в бюджете… Интересно, сколько за это время пройдет аномальных снегопадов и кто будет бороться с их последствиями?
Елена ЛАЗУТКИНА
