Застройщикам могут дать право возводить объекты без разрешения муниципальных властей. Для Тверской области такое решение стало бы революционным: сроки выдачи разрешений у нас превышают 400 дней
Один из главных административных барьеров на пути развития строительной отрасли, возможно, скоро будет разрушен. Госстрой России подготовил пакет поправок в Градостроительный кодекс РФ, согласно которому вводится уведомительный порядок начала строительства. Правда, только при наличии остальной необходимой документации (градостроительный план участка, положительное заключение госэкспертизы и проч.) и в том случае, если муниципальные власти не выдали разрешение на возведение объекта в установленный законом срок. Сейчас длительность этой процедуры должна составлять 10 дней. Должна, но не составляет: к примеру, в Тверской области застройщики ждут «одобрям-с» до 448 дней. По крайней мере, такая цифра была озвучена в начале этого года на заседании Госсовета. В регионе эта тема обсуждалась областной межведомственной комиссией по устранению административных барьеров, и звучали высказывания о том, что подсчеты не совсем корректны. Якобы в срок получения разрешений были включены процедуры, предваряющие строительство: геодезические исследования, заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями и т.п. Вроде как сошлись на том, что тверским застройщикам приходится ждать не 448, а около 200 дней. Но это все равно означает больше полугода простоя.
Видимо, поэтому основная масса опрошенных нами тверских строителей возлагает на законопроект определенные надежды.
— По большому счету, здесь видны только плюсы, которые позволят обходить коррупционную составляющую, — комментирует инициативу генеральный директор ООО «Дорожное управление «Гражданстрой» Владимир Фотелидзе. — Сейчас получение разрешения носит формальный характер. Когда наша организация строила жилой дом, мы ждали разрешения год. И это при том, что земля была у нас в собственности и все бумаги были в порядке. Мы уже закончили возведение объекта, а разрешение получили только через год, и буквально со скандалом.
Впрочем, не все представители отрасли отличаются таким оптимизмом. Например, генеральный директор ЗАО «Тверьстройтехкомплект» Юрий Сидоров и вовсе не верит, что закон будет принят в таком выгодном для застройщиков виде:
— Подобные законы в нашей стране либо не принимают, — отмечает он, — либо чиновники их так «замусоливают», что они не работают. И эта инициатива вряд ли будет рабочей.
Кроме того, некоторые строители опасаются, что их недобросовестные конкуренты начнут злоупотреблять уведомительным порядком и возводить объекты где ни попадя. Ведь и при нынешнем градостроительном законодательстве были прецеденты, когда разрешение давалось не глядя и объекты появлялись в самых, если можно так выразиться, неожиданных местах. К примеру, наш еженедельник уже не раз писал о том, как в Конаковском районе вырос целый многоквартирный дом прямо на участке местного жителя. Последний, в свою очередь, через суд добивается сноса 10-этажки: окончательное решение еще не принято, но продавать квартиры в доме застройщику уже запретили.
Не исключено, что с принятием поправок (если, конечно, они будут приняты) таких историй и судебных тяжб станет значительно больше. Впрочем, Владимир Фотелидзе считает, что одно разрешение роли не играет, ведь остальная документация так или иначе должна быть у застройщика на руках. Однако, по другим оценкам, слишком велики риски, что возведение объекта может затормозиться на финальной стадии. Некоторые юристы советуют, несмотря на уведомительный порядок (если он будет введен), дождаться официального ответа муниципалитета.
Как бы то ни было, упрощение процедуры получения разрешений даст мощнейший импульс к активизации строительной отрасли. А это тверскому региону точно не помешает. На днях Тверьстат обнародовал данные по вводу жилья за первый квартал 2013 года, и выяснилось, что по сравнению с январем-мартом 2012-го за этот период в области появилось в два раза меньше квадратных метров, готовых к заселению, — всего 39 тыс. При этом ежегодно Минрегионразвития повышает показатели ввода жилья (для Тверской области в прошлом году норматив составлял 475 тыс. кв. м, в 2012-м — уже 520 тыс. кв. м).
Елена ЛАЗУТКИНА
