Верхневолжье, как известно, давно снискало себе славу некоей экспериментальной площадки для федеральных инициатив. Пилотных проектов на территории региона действительно было немало. В их числе, например, проведение кадастровой оценки земель: в начале этого года Росреестр отчитался о том, что она завершена во всех 83 субъектах, а у нас уже пора проводить новую. По закону кадастровая оценка земель должна проводиться раз в пять лет, и в прошлый раз это мероприятие Тверская область испытала на себе в 2008 году. (Однако будет ли «вторая серия» в этом году, в Управлении Росреестра нам затруднились ответить.)
Правда, до сих пор узнать, сколько по кадастру стоит тот или иной участок, достаточно проблематично. Конечно, на сайте Росреестра есть публичная кадастровая карта, но найти на ней конкретный надел не так уж просто. Во-первых, нередко отсутствуют данные об адресе участка, за исключением нескольких придомовых территорий, да и там непонятно, где заканчивается одна и начинается другая. А во-вторых, на карте есть немного странные сведения: к примеру, мы случайно наткнулись на участок по адресу: ул. Коминтерна, д. 91, корп. 1 декларированной площадью 5005,6 кв. м. Стоит он, если верить карте,.. ровно 1 рубль. Для сравнения: стоимость аналогичного участка под многоквартирным домом, 6-подъездной хрущевкой, на окраине города равна 20020657,7 рублей.
В прошлом году Тверская область наряду с еще 11 субъектами опять стала пилотным регионом. На этот раз — по проведению кадастровой оценки объектов капитального строительства. Каких сюрпризов стоит ждать от нее, остается только гадать. Она, к слову, в регионе тоже уже завершена, и тоже в одном из первых. Однако единственные цифры, которые пока удалось узнать, — это «средняя температура по больнице», а именно 24,6 тыс. рублей. Это цена за квадратный метр любого облагаемого налогом имущества, неважно - особняка или сарая.
Есть ли в этом «среднем арифметическом» квартиры по рублю за штуку, неизвестно.
Тем временем в других пилотных регионах, которые оказались для Тверской области «товарищами по счастью» в плане проведения оценки недвижимости, уже начались массовые «хождения в суд». В частности, в Татарстане предприниматели — собственники участков стали оспаривать результаты кадастровой оценки земель: в ряде случаев она оказалась даже выше рыночной. На начало 2012 года исков набралось более 560.
В Тверской области такая тенденция пока не наблюдается. Что, впрочем, понятно: суды прошли, когда стали известны результаты кадастровой оценки земель, — в 2009 году. Они были актуализованы отдельным постановлением администрации региона, и местному бизнес-сообществу даже удалось оспорить этот документ в Тверском областном суде. Однако Верховный суд решение нижестоящей инстанции не подтвердил. Тем не менее сам процесс продемонстрировал готовность тверского бизнес-сообщества открыто защищать свои интересы. Впрочем, интересы землевладельцев — физлиц тоже: в 2009 году «кадастровый скандал» не утихал, напомним, несколько месяцев, а регулирование процесса было спущено на муниципалитеты, в компетенции которых устанавливать льготы по земельному налогу и понижающие коэффициенты.
Между тем кадастровую оценку недвижимости можно оспорить и в досудебном порядке. По крайней мере, федеральное законодательство позволяет устанавливать стоимость объекта исходя как из кадастровой, так и из рыночной стоимости.
И чтобы утвердить другую цену, собственнику достаточно подать заявление в территориальную комиссию Росреестра. Как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев признается правота владельца недвижимости.
Не исключено, что теперь история повторится с оценкой объектов капитального строительства. Как вариант — вторая волна кадастровых скандалов может произойти уже этой осенью, когда собственники получат уведомления об уплате налога на имущество. Правда, методика его расчета из кадастровой стоимости еще не утверждена. В конце прошлого года Минэкономразвития РФ выступало с предложением исчислять налог на имущество исходя из кадастровой стоимости, умноженной на поправочный коэффициент 0,03. Но при такой формуле в целом ряде случаев налог для граждан был бы даже ниже, чем сейчас, что явно противоречит курсу на увеличение доходов бюджета. Наверное, поэтому об инициативе МЭР больше ничего не слышно.
Зато отчетливо слышно о введении единого налога на недвижимость, который объединит ныне действующие земельный и имущественный. Предполагается, что в пилотных регионах он появится уже с 2014 года. Не исключено, что Тверская область по сложившейся традиции опять окажется в их числе — по крайней мере, сейчас речь идет о введении единого налога на тех территориях, где уже завершена кадастровая оценка и земли, и объектов капитального строительства. А к ним мы как раз и относимся.
Ирина ИВАНОВА
