Весна уже не за горами, а значит, совсем скоро начнутся работы на земле. А сельхозпроизводители уже бунтуют, недовольные введенными с этого года мерами господдержки. К примеру, аграрии Орловской области подготовили обращение к председателю правительства страны Дмитрию Медведеву с просьбой увеличить объем госсубсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Тверские фермеры письма пока никуда не пишут, но уже готовятся к худшему.
Новая госпрограмма поддержки АПК начала действовать с 1 января 2013 года и рассчитана на ближайшие восемь лет. Она имеет ряд принципиально новых моментов. Общий объем финансирования увеличился
в разы и составил 2,287 трлн рублей. Но к потенциальным получателям субсидий добавились производители мясного животноводства, мукомольной и масложировой промышленности, что, по сути, привело к уменьшению доли финансовых средств на каждую из отраслей.
Громче всех возмущаются растениеводы. Хотя федеральные власти считают, что если суммировать все виды госпомощи для растениеводов (а это субсидирование кредитов, агрострахование, поддержка элитного семеноводства), то этот общий объем окажется даже выше, чем в прошлом году. В 2012-м на отрасль было выделено 40,1 млрд рублей, а в нынешнем — 41 млрд рублей с учетом погектарных субсидий. Но именно это нововведение и не совпало с режимом ожидания мелких игроков рынка.
Дело в том, что в отрасли вводится так называемое погектарное субсидирование, положительно зарекомендовавшее себя на Западе. Объем такой поддержки в 2013 году составит 15,2 млрд рублей, еще примерно треть добавят регионы. Вроде бы эта цифра немаленькая — на 1 га приходится 200-250 рублей бюджетных денег. Если учесть, что раньше не было ничего, то это можно рассматривать как благо. Но только для крупных хозяйств. Для фермеров же это практически не ощутимо, поскольку, например, земли под сенокос в данный вид поддержки не попадают.
— Нам, рядовым фермерам и селянам, и раньше предоставляли недостаточно субсидий и средств, — высказала свое мнение фермер из Максатихинского района Анна Огурцов, — но теперь требования стали просто невыполнимыми для крестьян. Например, у меня в собственности 100 га земли, на которых я выращиваю картофель и заготавливаю сено. Однако по новой погектарной субсидии мне фактически ничего не положено. Разве что на 10 га, где высаживаю картошку, но это всего 1-2 тыс. рублей. В районе и так из ста фермеров осталось не более десятка, а сейчас, по всей видимости, вообще выживут единицы.
Вдобавок ко всему в этом году были урезаны дотации на минеральные удобрения, средства защиты и горюче-смазочные материалы, в частности в Тверской области, примерно на 200 млн рублей. Между тем система льгот на ГСМ за три года своего действия позволила сэкономить российским сельхозпроизводителям 12 млрд рублей.
В целом же объем федеральной поддержки зависит от уровня финансовой помощи регионов. Кроме того, Минсельхоз будет подписывать соглашения с субъектами РФ, где уже есть схема территориального развития: это ориентирует на проектное финансирование инвестиционных программ. Пока, по официальным данным, несмотря на требования федерального законодательства, только 36 субъектов РФ имеют необходимые схемы. Нам удалось выяснить, что в Тверской области есть схема территориального планирования. И теоретически она может позволить смело входить Верхневолжью в федеральные проекты — направления новой госпрограммы поддержки АПК — на условиях софинансирования.
А это развитие растениеводства (то есть погектарное субсидирование, о котором уже шла речь), субсидирование реализации товарного молока высшего и первого сортов, поддержка мясного скотоводства (производство качественной говядины), грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, технологическая и техническая модернизация сельхозпроизводства.
Пока же, как нам сказали в региональном министерстве сельского хозяйства, в Верхневолжье еще не утверждены окончательные меры господдержки, не определены критерии и ставки — они должны появиться до конца февраля. Таким образом, возможно, через месяц сельхозпроизводители тверского региона узнают, на какую господдержку они могут рассчитывать в 2013 году.
Ирина ТЮРИНА
