Жизнь российских землевладельцев богата на новые события и во всех смыслах пестра: только трижды приходилось менять свидетельства о праве собственности, потому что документ сначала был розовым, затем зеленым и в окончательном варианте стал синим. Подсчитано, что закон о регистрации недвижимости и сделок с ней за последние 15 лет меняли 26 раз только на федеральном уровне. И вот назрели очередные изменения.
Дело в том, что подготовлен новый проект федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс. Проект уже обратил на себя пристальное внимание обывателей и экспертов, которые ставят вопрос ребром: а зачем нужны поправки, способные пошатнуть и без того не самые крепкие соседские отношения?
В судебной практике случаи, когда соседи готовы годами бороться за клочок земли или метр солнца, не редкость. Так, житель Твери добился сноса бани своего соседа, которая оказывала «недопустимое воздействие на его земельный участок». Основание было таким: во время дождя вода с крыши бани попадала прямо на его сарай и приводила его в негодность. Известен также случай, когда пенсионерка на протяжении нескольких лет доказывала в различных инстанциях «право на жизнь» для своих цветов. Тень от нового гаража соседей падала прямо на клумбы. Итогом тяжб стал сердечный приступ у женщины и снос соседского гаража.
В подобных конфликтах легко прослеживается бытовая почва. Адвокаты подтверждают, что около 70% соседских разбирательств происходит из-за того, что люди не приемлют способ ведения хозяйства друг друга.
Предполагается, что поправки в Гражданский кодекс помогут конкретизировать и ужесточить правила жизни на соседних участках. Однако мнения экспертов на этот счет разделились: одни уверены, что изменения научат людей договариваться, другие, напротив, утверждают, что они только спровоцируют соседей на новые разбирательства. Как справедливо резюмируют эксперты, «все зависит от степени конфликтности общества». Однако поправка, согласно которой собственника могут заставить снести уже построенное здание, оказывающее «недопустимое воздействие» на соседскую территорию, обещает разлиться широко и обернуться непредсказуемо. Пока же практика сноса домов практически уникальна и имеет более весомые основания, чем брошенная на соседний участок тень. Как правило, речь идет о незаконных постройках.
Резонансным стало предложение законотворцев о «реквизиции земель в публичных интересах». Так, органы государственной власти или местного самоуправления смогут совершенно законно урезать, а то и полностью отнять вашу частную собственность. Согласно проекту закона, землю могут отнять в целях защиты основ Конституции, нравственности, здоровья, законных интересов других людей или обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом обжаловать можно будет лишь сумму компенсации, а не сам факт реквизиции.
— Когда речь заходит о публичном интересе других людей или государства к вашей земле, будь то строительство дороги или прокладка газопровода, цену такого вопроса должен представлять независимый эксперт, — считает Елена Алферова, юрист агентства недвижимости «Тверь XXI век». — Если вы не согласны с размером компенсации, предложенной государством, необходимо привлечь к делу собственного независимого эксперта.
Работа оценщика не бесплатна. Стоимость услуг варьируется от пяти до двадцати тысяч рублей, в зависимости от сложности работ.
Кстати, практика реквизиции земель в России непрерывно нарабатывается. Только за прошедший год решение о прекращении прав на землю было принято в 146 случаях, в общей сложности без хозяев осталось 259,2 га земли. Чаще всего землю забирали у обычных людей — в 131 случае на площади 152,7 га. У индивидуальных предпринимателей землю конфисковали в восьми случаях, а у юридических лиц — в семи. Разумеется, землю отнимают не мгновенно: сначала людей предупреждают о возможном развитии событий и предлагают устранить нарушения. За прошедший год было выдано 1273 предупреждения, сигнализирующих о заброшенной плодородной земле, нарушении архитектурных и пожарных норм и так далее. Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям в течение прошлого года было проверено 172 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и выявлено 1518 нарушений земельного законодательства. Землю ни у кого не отобрали, но штрафы, наложенные на землевладельцев, составили почти 3 млн рублей.
Кстати, после внесения поправок в Гражданский кодекс чиновники без решения суда смогут проложить через участок землевладельца дорогу для проезда или прогона сельскохозяйственных животных. Процесс называется «сервитут», он и сейчас прописан в Гражданском кодексе, но его собираются конкретизировать.
Это хорошая новость для многих землевладельцев Тверской области, например, для жителей деревни Прудище Калининского района. Не так давно они отстаивали свои права, выстроившись в живую изгородь. Общая земля, на которой должен был находиться пожарный разворот и водоем, была захвачена неким гражданином Бондаренко. Тот поспешил отгородиться от недовольных соседей пятиметровым забором, за которым успешно игнорировал и решение о незаконности своей постройки.
Согласно новой редакции Гражданского кодекса, жители деревни Прудище теперь могут напрямую обратиться к местным властям и ждать разрешения конфликта. А если там не пошевелятся, то передать вопрос в прокуратуру, чтобы те, в свою очередь, пошевелили кого надо.
Кроме того, новая редакция Гражданского кодекса сулит передел рынка в части оформления документов на сделки с недвижимостью. Предполагается, что теперь не риелторы, а нотариусы будут заниматься их подготовкой и брать на себя ответственность по заключению сделок. Справятся ли с объемом в 30 млн сделок в год частные нотариальные конторы страны? Напомним, что нотариальная палата Тверской области объединяет 83 нотариуса, из них всего лишь 24 — в Твери. Сегодня оформление недвижимости у риелтора обходится в 10-12 тыс. рублей. Интересно, во сколько оценят услугу тверские нотариусы?
Марина ЕВСТРАТИЙ
