На днях мэрия Москвы выступила с нестандартным предложением: переложить бремя оплаты «коммуналки» с работника на работодателя. Схема, предложенная столичными властями, выглядит так: владельцы предприятий и организаций заключают договоры с УК, ТСЖ, поставщиками и прочими участниками жилищно-коммунального рынка, а бухгалтерам остается лишь удержать из зарплаты сотрудника сумму коммунальных платежей и перевести ее на соответствующий счет. Правда, для этого потребуется получить письменное разрешение работника.
Несмотря на то, что инициатива не успела даже оформиться в законопроект, она уже вызвала массу критики. Причем волна скептических отзывов, поднявшихся в столице, быстро распространилась и на регионы, в том числе и на Тверскую область. Доводы противников этой идеи логичны: предлагаемая схема «удержаний» станет для бухгалтеров пострашнее любого ночного кошмара, ведь они буквально утонут в бумагах. А самим собственникам жилья при смене работы придется таскать за собой чемоданы с документами.
Эксперты заявляют фактически единогласно, что идея московской мэрии нежизнеспособна. Но уже сам факт того, что в борьбе с коммунальными долгами власти готовы пойти на любые меры, вплоть до экстремальных, явно не случаен. И прежде всего он говорит о том, что проблема неплательщиков за ЖКУ превратилась в национальную беду.
Достаточно взглянуть на Верхневолжье: сотрудниками Управления Федеральной службы судебных приставов только за прошлый год было взыскано 96 млн 420 тыс. рублей с почти 9 тыс. должников. В этом году за неполных четыре месяца — уже 16 млн рублей. И это только верхушка айсберга — речь идет только о тех неплательщиках, в отношении которых есть судебное решение о принудительном взыскании задолженности. О том, сколько их всего в регионе, пока остается только догадываться. Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, разумеется, располагает точными сведениями, но на официальный запрос, который мы направили в ведомство почти две недели назад, до сих пор ответа нет.
Тем не менее ясно, что количество неплательщиков (равно как и суммы их долгов) из года в год не уменьшается, а, наоборот, растет. Зато их портрет остается неизменным: в основном это асоциальные граждане. Понятно, что далеко не все они живут за чертой бедности и не могут себе позволить такую «роскошь», как оплата ЖКУ. Львиная доля из них попросту не считает нужным оплачивать коммунальные услуги. И заставить их раскошелиться фактически невозможно: приставы не имеют права отбирать, например, одежду, зубную щетку, а в некоторых случаях даже квартиру, если человеку больше негде жить. Возникает парадокс: малообеспеченные люди могут безнаказанно копить долги, а люди посостоятельнее лишаются всего. Причем нередки случаи, когда должники «имущие» о долгах узнают только тогда, когда к ним приходят приставы: например, если они сдавали квартиру в аренду, а наниматель не утруждал себя оплатой ЖКУ. В результате арендодателю приходится расплачиваться по полной. И это в то время, когда малообеспеченные неплательщики спокойненько пропивают последнюю рубаху, зная, что с них взятки гладки.
В этом отношении в российском законодательстве существует явный перекос. К примеру, за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 1 года или же принудительные работы до 2 лет, когда от 5 до 20% заработка удерживается в пользу взыскателя. Чем лучше те, кто не платит за коммуналку, непонятно. Ведь от злостных неплательщиков за ЖКУ страдает не одна отдельно взятая семья, а целый многоквартирный дом, так как отдавать долги за таких вот горе-потребителей приходится их соседям. Как это возможно? Все очень просто: услуг потребляется на одну сумму, а управляющие компании получают от жильцов меньшую. А дельту раскидывают по собственникам, которые платят исправно. Например, включая ее в статью расходов «За содержание дома». Конечно, согласно Жилищному кодексу РФ, решение об увеличении этого вида платежа принимается только на общем собрании собственников жилья. Однако ушлые управдомы давно научились подделывать протоколы собраний и широко практикуют этот способ отъема денег у населения. Настолько широко, что прикрыть им лавочку уже взялись депутаты Госдумы. Сейчас в нижней палате парламента рассматривается законопроект, согласно которому за подделку решений собрания жильцов предлагают жестко наказывать. Как минимум штрафом до 200 тыс. рублей, как максимум — лишением свободы на срок до пяти лет.
Возможно, великие комбинаторы от ЖКХ испугаются уголовного наказания и перестанут химичить с квитанциями. Но это маловероятно, ведь об их «бесстрашии» впору слагать легенды: наверняка они найдут еще не один способ, как отнимать деньги у добросовестных плательщиков. Да и старыми, проверенными, никто не помешает воспользоваться, ведь подделку документов надо не просто выявить, а еще и доказать. Однако даже если управдомы пойдут под суд, «крайними», как ни странно, вновь окажутся добросовестные плательщики. Допустим, суд приговорит правонарушителей к штрафу. Интересно, из чьих карманов он будет оплачиваться? Не исключено, что опять-таки из тех, где еще хоть что-то осталось. А если махинаторы сядут за решетку, то можно будет и вовсе кричать «караул!» всем многоквартирным домом — накопленные им долги ведь никуда не исчезнут, а будут только увеличиваться, поскольку схема с «раскидыванием» неплатежей по всем квартирам перестанет работать. И в конечном счете дому из-за нескольких злостных неплательщиков могут перекрыть газ, свет и воду, как это периодически делают, например, в Ленинградской, Иркутской и Новосибирской областях.
Избавиться от должника, из-за которого страдает целый дом, можно. И даже закон позволяет выселить неплательщика, а его квартиру пустить с молотка. Но выселять нужно куда-то, а этого «куда-то», то есть маневренного жилого фонда, в городах, как правило, нет. Хотя, учитывая то, что выселенным должникам полагается всего 6 кв. м на человека, наверняка можно найти свободные площади. Ведь отыскали же их власти целого ряда муниципалитетов Мурманской области — несомненно, и в тверских «закромах» найдется пара помещений. Хотя бы для пары показательных процессов.
Ирина ИВАНОВА
