Дефицит Пенсионного фонда (ПФР) в 2012 году составит 1,75 трлн рублей, то есть 3% ВВП. Или 14% расходов федерального бюджета, из которого дефицит ПФР и покрывается. Сегодняшнюю пенсионную систему вполне можно считать рекордсменом по числу вынесенных ей «смертных приговоров», а с предложением более-менее радикальных мер по ее реформированию не выступал, пожалуй, только ленивый. Но до недавних пор речь шла лишь о точечных ударах вроде создания условий для сокращения «досрочных» пенсий и пресловутого повышения пенсионного возраста. На днях же стал понятен вектор, по которому будет, вернее, может двигаться пенсионная система в обозримом будущем. Прочерчен он в небезызвестной «Стратегии 2020», итоговый доклад которой был опубликован на минувшей неделе.
В части, касающейся пенсионной реформы, основную мысль авторов документа можно сформулировать так: на щедрость государства рассчитывать не придется. Разработчики «Стратегии 2020» предлагают целый ряд, мягко говоря, непопулярных мер — от повышения нормативного трудового стажа для получения пенсии до формирования «комплексной пенсионной системы для групп с разными доходами». Выглядеть, по мнению экспертов, она должна следующим образом: базовая пенсия для «низкодоходных работников», социальные выплаты — для неработающих, а для тех, кто получает свыше 161% от средней по стране зарплаты, основным источником «поддержания штанов» станет накопительный компонент. Причем формировать этот компонент, возможно, будут не только работодатели, но и сами работники. А если речь идет о зарплатах свыше 230% от средней, то граждане, по умолчанию, перечислят 2-5% честно заработанного. Для этой схемы даже придумано изящное название — «квазидобровольная пенсия». Впрочем, авторы «Стратегии» оставляют за трудящимися написать заявление и отказаться от этого «подарка».
Помимо того, как «заставить» граждан самостоятельно оплачивать свой заслуженный отдых в старости, идеологи пенсионной реформы продумали и вариант сохранения их накоплений при минимальном участии государства. Для этого предлагается наделить правом распоряжаться пенсионными счетами не только ПФР и частные фонды, но и банки, и страховые компании. Мол, если на этом рынке будет развиваться конкуренция, то и доверие к НПФ и другим финансовым организациям со стороны населения будет расти. Главное — есть куда: к примеру, по данным регионального управления Пенсионного фонда, из 700 тыс. жителей Тверской области, имеющих право на накопительную часть пенсии, всего 9% предпочли инвестировать деньги в негосударственные фонды. И дело здесь не только в недоверии к НПФ, а в общей «беспечности» по отношению к собственному завтрашнему дню и как следствие — в отсутствии какой бы то ни было стратегии сбережения и преумножения своих капиталов. Например, программа государственного софинансирования, позволяющая удвоить накопительную часть пенсии, востребована всего у 23 тыс. человек из тех же 700 тыс. жителей региона.
Однако все эти «методы стимулирования» добровольно-принудительных инвестиций в старость станут новостью второго плана, если будет реализована другая идея «Стратегии» — повышение пенсионного возраста и минимального трудового стажа, необходимого для начисления пенсии.
Планируется, что вскоре на заслуженный отдых люди (и мужчины, и женщины) начнут выходить не в 55-60 лет, а в 63 года. Причем, чтобы рассчитывать на пенсию, им придется проработать как минимум 15, а то и все 20 лет. Для сравнения: сейчас минимальный стаж для получения трудовой пенсии составляет 5 лет. Определенная логика в таком искусственном увеличении срока экономической активности населения есть: все равно многие пенсионеры продолжают работать — к примеру, в Тверской области таких насчитывается более 130 тыс. человек, а это 35% от общего числа получателей пенсии по старости. Правда, в этом случае всю статистику «портят» те, кто прекратил трудовую деятельность вынужденно и досрочно — их в регионе 96 тыс. человек.
Эксперты отмечают, что «состарить» пенсионеров пришлось бы уже давно, если бы не заоблачные цены на нефть, позволяющие латать разрастающуюся дыру в ПФР за счет бюджета. Однако в любом случае повышение возрастного порога в качестве рецепта спасения пенсионной системы сравнимо разве что с попыткой воскресить труп, сделав ему искусственное дыхание. По самым оптимистичным подсчетам, экономия ПФР от постепенного (раз в полгода на полгода) повышения пенсионного возраста до 63 лет составит всего 80-90 млрд рублей в год, что несопоставимо с размерами дефицита. А это значит, что «пенсионной самостоятельности» сегодняшней молодежи, как ни крути, не избежать, так что откладывать деньги на последние годы жизни пора уже сегодня. Например, инвестируя в рублевые депозиты — по оценкам экспертов нашего еженедельника, сейчас это самый надежный способ если не преумножить, то хотя бы сохранить свои сбережения.
Елена ЛАЗУТКИНА
