Две трети россиян регулярно занимаются благотворительностью. С 2019 года граждане и бизнес, которые поддерживают муниципальные и государственные учреждения культуры, получат право на налоговый вычет. Правила игры на основе федерального закона утвердят регионы. Станут ли тверские предприниматели больше тратить на культуру?
Совет Федерации страны утвердил закон, который устанавливает льготы для физических и юридических лиц, оказывающих финансовую поддержку государственным и муниципальным учреждениям культуры. Закон предусматривает для частных благотворителей увеличение размера социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) с 25% до 30% от суммы дохода граждан, полученного в налоговом периоде и подлежащего налогообложению. Бизнес получил возможность включать в состав инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций расходы (до 100%) в виде пожертвований.
Будут учитываться те средства, которые граждане и бизнес перечислят государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим деятельность в области культуры, а также некоммерческим организациям в сфере культуры. Закон вступит в силу, когда его подпишет Президент.
Следующий шаг должны будут сделать регионы. На основе федерального закона им предстоит сформулировать свои местные правила игры. Во-первых, учредить перечень организаций, пожертвования которым учитываются при определении вычета. Во-вторых, утвердить максимальный размер самого вычета. Он нужен для того, чтобы мотивировать бизнес вкладывать деньги в культуру, но при этом сохранить уровень налоговых поступлений в бюджет.
— Средний бизнес старается все средства ввести в бизнес, чтобы как можно меньше заплатить налогов на прибыль. И он найдет, как их потратить, чтобы не отдать государству 20% налогов, — считает министр культуры РФ Владимир Мединский. — Поправки в Налоговый кодекс — революционный закон, после которого десятикратно увеличатся объемы меценатской поддержки в стране.
По данным Минкультуры страны, за четыре года доля частных пожертвований в некоммерческие организации выросла в полтора раза и составила 9%. Законодатели считают, что средний и крупный бизнес охотно будут вкладывать средства в культуру. И не только для того, чтобы получить вычет, но и чтобы поднять свой престиж.
— Важно отметить, что в России в последние годы наблюдается положительная динамика роста сборов на благотворительность. Это, в свою очередь, также подтверждает безусловную актуальность и значимость данного закона, который не только является мерой государственной благотворительности, но и создает на местах, в регионах действительные, а не декларативные условия для культурного развития, — отмечает сенатор Совета Федерации от Тверской области, заместитель председателя комитета по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин.
Председатель постоянного комитета по социальной политике Законодательного Собрания Тверской области Артур Бабушкин поддерживает принятие данного закона. Он отметил, что Заксобрание региона сделает все возможные шаги, чтобы поддержать местных благотворителей.
— Эти люди занимаются благотворительностью бескорыстно, но мы можем оказать им поддержку, в том числе и финансовую, — считает Артур Бабушкин. — Я знаю многих людей, которые вкладывают свои средства в объекты культуры региона. Уверен, число благотворителей увеличится, когда будет создана стимулирующая законодательная база и когда экономическая ситуация в нашей стране станет более стабильной.
Сопредседатель совета Тверского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Вадим Рыбачук отмечает, что многие предприниматели региона активно занимаются благотворительностью. Они помогают малоимущим, пенсионерам, бездомным животным, различным творческим кружкам, частным музеям, молодежным предпринимательским инициативам.
— Я тоже занимаюсь благотворительностью, потому что считаю, что если ты достиг определенных высот в жизни, то ты можешь оказать поддержку тем людям, которые нуждаются в помощи, — говорит Вадим Рыбачук. — Я, как и многие мои друзья, не стремлюсь открыто рассказывать об этом. Главное, что мы смогли решить какую-то задачу, сделать этот мир лучше.
Вадим Рыбачук пока с сомнением относится к закону, который принят Советом Федерации. По мнению предпринимателя, благотворительность — это бескорыстная помощь, а не возможность уменьшить налогооблагаемую базу. Уменьшение налогов — это просто приятный бонус. Принципиально он ничего не изменит, резюмирует Вадим Рыбачук.
Исполнительный директор группы компаний «Премьер Development», руководитель НП «Институт регионального развития» Павел Парамонов приветствует принятие закона, но при этом считает, что это только первый шаг на пути создания государственной системы поддержки благотворительности.
— Непонятно, почему выбор пал именно на культуру. В Тверской области, как и в целом по стране, благотворители в первую очередь поддерживают людей, которые нуждаются в помощи. Деньги идут на развитие спортивных секций, различных творческих кружков, закупку оборудования для школ и многие другие цели. Правильно в первую очередь поддержать таких меценатов, — поясняет Павел Парамонов. — В странах Запада создана целая инфраструктура поддержки благотворительности. Люди и компании получают определенный налоговый вычет, оказывая самую разнообразную помощь. Я уверен, что и наши предприниматели охотно будут тратить свои средства на благотворительность, если это поддержит государство. Гораздо приятнее помочь кому-то, чем просто обезличенно заплатить налог на прибыль государству.
Павел Парамонов предполагает, что российское государство пока опасается потерять часть налога на прибыль, поэтому и приняло закон о поддержке благотворительности с существенными ограничениями. Возможно, власть также боится, что через благотворительность бизнес будет отмывать свои доходы. Однако руководитель НП «Институт регионального развития» таких опасений не разделяет:
— Ни для кого не секрет, что в экономике нашей страны существует огромное количество схем, с помощью которых недобросовестные предприниматели отмывают доходы. Лучше разбираться с ними. Благотворительностью в России занимаются порядочные люди, и важно создавать условия, которые поддержат их благую деятельность.
Павел Парамонов считает, что и бизнес, и простые люди всегда охотно занимались благотворительностью. В дореволюционной России существовала целая культура благотворительности. Сейчас она постепенно восстанавливается, и важно ее поддержать.
— Например, средний чек пожертвования в США — всего 5 долларов. Люди охотно перечисляют небольшие суммы в благотворительные фонды. Русские люди тоже с радостью делают добрые дела. Нужна необходимая инфраструктура для того, чтобы аккумулировать эти усилия, — резюмирует Павел Парамонов.
Слова эксперта подтверждает статистика. По данным аналитического центра НАФИ, в 2018 году регулярную благотворительную помощь оказывали 65% россиян.
В 2014 году благотворителей было всего 43%, а в 2008 году 48%. Число малых и больших благотворителей в стране растет, так что закон принят своевременно.
Андрей САБЫНИН
