Управление федеральной антимонопольной службы по Тверской области 27 февраля издало приказ о возбуждении дела в отношении «Северо-восточной транспортной компании» за нарушение статьи 10 Федерального закона о защите конкуренции. Причиной возбуждения дела стали неоднократные жалобы жителей Твери на повышение стоимости проезда до 30 рублей в маршрутках №№27, 205, 207, 208, 222, 33к, 52.
Северо-восточная транспортная компания под руководством Алексея Розвезева стала монополистом на тверском рынке пассажирских перевозок в прошлом году. Осенью она выиграла конкурсы и стала работать на семи маршрутах, а с января 2019 года стала обслуживать еще один (№27).
В январе 2019 года в маршрутках появились объявления, что в конце января и феврале цены на проезд поднимутся до 30 рублей по всем маршрутам этого перевозчика, кроме маршрута №3. Тогда в УФАС стали поступать обращения от возмущенных граждан. Люди недоумевали росту тарифа на целых 20%. Зарплаты многих остались прежними, а проезд подорожал на пять рублей.
Сначала антимонопольщики направили предостережение техническому директору «Северо-восточной транспортной компании» Дмитрию Иванову, о том, что подобный рост цен на проезд может привести к нарушению Федерального закона о защите конкуренции. Как отметила заместитель руководителя управления ФАС по Тверской области Людмила Посохова, такое предостережение выдается, когда еще не было обнаружено нарушений и их признаков, однако компанией сделано публичное объявление о повышении цен. СВТК предупредили, что если они повысят стоимость проезда, то сотрудники УФАС примут меры. Однако Северо-восточная транспортная компания проигнорировала предостережение, и тогда антимонопольная служба издала указ о возбуждении дела по признакам, пока не установят сам факт нарушения.
«На сегодняшний момент на территории ЦФО у нас одна из самых высоких цен на перевозки, не считая Москвы и Московской области. СВТК только недавно вышла на рынок, поэтому говорить о том, что у компании каким-то образом сильно увеличились расходы по сравнению с предыдущим годом, очень сложно. Закон о защите конкуренции говорит о том, что монопольно высокой ценой признается та, которая превышает цену, сложившуюся в условиях конкуренции, на сопоставимых товарных рынках», – заместитель руководителя Людмила Посохова.
Если сравнивать цены на проезд в других городах Центрального федерального округа, то тверские, действительно, существенно выше. Например, в Брянске, Тамбове, Рязани, Туле билет стоит не более 20-21 рубля. Руководитель управления ФАС по Тверской области Владимир Фомин привел в пример цены на проезд в Воронеже. Там билет стоит всего 17 рублей, а если использовать транспортную карту наподобие «Иволги», то вообще 14 рублей.
Раньше за стоимость проезда в маршрутках отвечало Государственное управление РЭК. Но с выходом № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок транспортом» у органов местного самоуправления появилась возможность решать - регулировать или не регулировать частные перевозки, поэтому в Твери было принято решение их не регулировать, что позволило перевозчикам самим устанавливать цены.
«Вернуть деньги за проезд мы не сможем. Приехать и заставить сиюминутно компании снизить цены тоже. К тому же сама процедура расследования может достигать девяти месяцев, – отмечает Людмила Посохова. – Предположительно, в течение трех месяцев мы рассмотрим дело, после чего установим срок, например, в течение 20 дней установить справедливую цену. Также за неисполнение предписания и за нарушение антимонопольного законодательства мы можем оштрафовать компанию и привлечь к административной ответственности»
Насколько цены будут снижены, точно сказать в УФАС не смогли. Однако в антимонопольной службе заверили, что решение не будет носить пустой и формальный характер.
Рассказал Владимир Фомин и о впечатлениях от тверского транспорта, которыми поделились его коллеги из других городов, приехав в Тверь:
«Нигде такого бардака с организацией транспортного сообщения, как у нас, нет, поразились коллеги. Произвол происходит потому, что в нашем городе нет муниципального организованного общественного транспорта, который бы создавал здоровую конкуренцию маршрутным перевозкам. А так как общественный транспорт ходит раз в час, такого не происходит», – поделился мнением Владимир Фомин.
«Обязанность по организации общественного транспорта в городе лежит на администрации. Например, когда я приезжаю в Казань, всегда поражаюсь точности прибытия к остановке городских автобусов, которые приходят минута к минуте, как и указано в табло», - поделилась Людмила Посохова.
