Губернатор Тверской области Андрей Шевелев выступил с четверым ежегодным посланием к Законодательному Собранию региона, которое определит стратегию развития Верхневолжья на 2016 год.
Где подъем
Как отметил Андрей Шевелев, именно сейчас в непростой экономической обстановке все принятые решения и модели управления проходят проверку на прочность. Обращаясь к депутатам, губернатор выразил удовлетворение общими достижениями. По мнению главы региона, сегодня закладывается фундамент будущего экономики Тверской области. В этом вопросе, считает губернатор, уже есть важные достижения.
— В результате осуществления инвестиционных проектов введены в строй и начали работать предприятия в машиностроении, химической, строительной, лесоперерабатывающей промышленности, в сельском хозяйстве, - отметил Андрей Шевелев. - Растет выпуск продукции по всем направлениям животноводства. По площади льняного поля Тверская область вышла на первое место в России, и наши показатели продолжают увеличиваться.
Губернатор также отметил, что в области на порядок вырос объем ремонта и строительства дорог и дворовых территорий. Особенно были отмечены такие глобальные проекты в дорожном хозяйстве, как ремонт Восточного моста в Твери и строительство объезда Вышнего Волочка, реконструкция путепровода в Торжке. Кроме того, подчеркнул губернатор, при существенной финансовой поддержке Правительства области началась модернизация системы муниципального общественного транспорта, в первую очередь в Твери.
Андрей Шевелев подчеркнул и достижения в области строительства:
— По уровню ввода жилья мы превзошли самые высокие показатели 80-х годов прошлого века, при том, что качество сдаваемых сегодня домов на порядок выше. Возрождается комплексный подход к жилой застройке. Тысячи семей из аварийного жилья переехали в современные благоустроенные квартиры. Завершена реставрация и основного исторического объекта – Императорского дворца, готовится комплексная реставрация исторических кварталов Торжка.
Про деньги
Правительству Тверской области удалось сократить дефицит регионального бюджета на 3,3 млрд рублей и стабилизировать уровень государственного долга. Уже не первый год темпы его роста остаются одними из самых низких среди регионов Центрального федерального округа.
Андрей Шевелев отметил, что правительство области выполняет все свои социальные обязательства, в том числе речь идет об увеличении зарплаты бюджетникам. Также введена новая региональная выплата для многодетных семей. И переход на адресное оказание социальной помощи будет продолжен.
Самая важная инвестиция – в человека
В образовании на первый план выходят вопросы воспитания, формирования личности ребенка, как гражданина и патриота. «Сквозные» проекты должны, по мнению губернатора, объединить разные уровни системы образования. Особенно губернатор отметил пилотный проект «Моя семья», который направлен на возрождение традиций совместной работы семьи, детского сада и школы по духовно-нравственному и трудовому воспитанию.
Важнейшим итогом прошедшего года в сфере культуры, как подчеркнул глава региона, стало активное вовлечение молодежи в реализацию различных проектов и в областном центре, и на уровне районов, открытие виртуальных музеев, концертных залов. Этот опыт важен с точки зрения реализации потенциала молодежи и повышения качества жизненной среды.
Андрей Шевелев подчеркнул, что главная задача на 2016 год – обеспечить устойчивое и стабильное экономическое развитие региона. При этом важно разрабатывать новые стратегии, делая упор на импортозамещение, реализацию инновационных проектов, опережающее обучение сотрудников, а также кооперацию отраслей и территорий. Вторая важнейшая задача – не допустить сворачивание социальных программ.
— Созданный нами задел прочности, позволяет региону чувствовать себя достаточно уверенно в современных условиях, когда экономика нашей страны под влиянием внешних факторов переживает сложный период, - сказал глава региона. - Но это не повод для того, чтобы пересматривать приоритеты регионального развития, которые были определены мной в 2011 году: повышение уровня и качества жизни людей. Любой переломный период в истории – это время больших возможностей для развития. И от нас с вами зависит, будет ли область продолжать двигаться по пути позитивных перемен по всем направлениям – от экономики до социальной сферы.
По мнению Андрея Шевелева, главной задачей деятельности органов власти и местного самоуправления должны стать инвестиции в человека, прежде всего - в молодых специалистов и профессионалов среднего поколения. Особое внимание в своем послании Андрей Шевелев уделил развитию территорий. По его мнению, крупные города должны показать пример другим муниципалитетам. Так, Тверь, Торжок, Конаково, Западная Двина меняются в лучшую сторону. Особенное внимание Андрей Шевелев уделил областному центру. Благодаря конструктивному сотрудничеству с Правительством области, современным управленческим решениям, Тверь преображается на глазах по всем направлениям – от благоустройства до работы общественного транспорта.
— В то же время в ряде наших крупных городов не первый год наблюдается стагнация, не используются резервы развития, нарастают проблемы, и органы местного самоуправления не справляются с ними, - обозначил проблему губернатор. - Считаю, что на уровне региона, в тесном взаимодействии с муниципальными образованиями, должна быть разработана и реализована комплексная программа развития городов Тверской области, с учетом специфики каждого из них.
Об экономическом потенциале
Серьезную обеспокоенность Андрея Шевелева и его команды вызывает замедление темпов роста доходов консолидированного бюджета. Ключевыми инструментами для повышения доходов должны стать, как высказал губернатор, развитие экономики и вовлечение в оборот имеющегося налогового потенциала. Этому должны способствовать налогообложение недвижимости на основе кадастровой стоимости, эффективная реализация муниципальными образованиями земельного контроля, пресечение фактов уклонения от уплаты налогов.
Данная работа позволит полностью обеспечить финансирование государственных программ. Для развития региона также необходимо максимально использовать поддержку федерального центра по замещению коммерческих кредитов бюджетными, что позволит еще больше снизить дефицит бюджета и долг региона.
Андрей Шевелев рассказал о том, что властям региона удалось сохранить в 2015 году уровень безработицы на уровне 1,5% от активного экономического населения. Активная работа в этом направлении будет продолжена. Особое внимание будет уделено уменьшению неформальной занятости.
— Первоочередной задачей является поддержка и развитие тех отраслей, которые именно сейчас демонстрируют способность не только к выживанию, но и к развитию, В первую очередь это касается промышленности, - сказал Андрей Шевелев. - Не все отрасли, которые ориентировали на кластерное развитие, демонстрируют способность к оперативному реагированию на текущую рыночную ситуацию.
В сельском хозяйстве, которое играет ведущую роль в решении задачи импортозамещения, прирост объема производства в текущем году составил 10%. Ближайшие задачи - развитие переработки мясной и молочной продукции, активное включение в кооперацию с перерабатывающими предприятиями крестьянско-фермерских хозяйств. Устойчивые показатели демонстрирует строительная отрасль.
Ключевым фактором для развития области глава региона назвал модернизация дорожного хозяйства. Президентом России Владимиром Путиным поставлена задача до 2022 года удвоить объемы строительства и реконструкции дорог в регионах. В течение следующего года необходимо разработать «дорожную карту», которая позволит решить поставленную главой государства задачу. Также особое внимание будет уделено качественным изменениям в сфере ЖКХ: повышению уровня работы управляющих компаний, обеспечение исполнения поручения Президента России по переходу на долгосрочное регулирование тарифов, модернизация системы ЖКХ на уровне муниципалитетов, развитие государственно-частного партнерства, развитие общественной активности.
- Мы все понимаем, что 2016 год будет не простым. Как с экономической, так и с политической точки зрения. Региону предстоят выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного Собрания региона, а также Губернатора Тверской области. Нам всем предстоит напряженная работа по обеспечению устойчивого развития Верхневолжья, стабильности, поступательного движения вперед, роста благополучия и качества жизни земляков, процветания тверской земли, - резюмировал свое выступление Андрей Шевелев.
Послание комментируют
Андрей Епишин, председатель Законодательного Собрания Тверской области:
- В соответствии с Уставом и законодательством нашего региона Губернатор Тверской области Андрей Владимирович Шевелев на расширенном заседании областного парламента представил свое ежегодное Послание Законодательному Собранию.
В Послании был дан анализ четырехлетней работы Губернатора и Правительства Тверской области, что акцентно звучало через все выступление главы региона. На основе имеющихся успехов, а также тех вопросов, которые требуют нашего совместного решения, по всем отраслям социально-экономического развития и общественно-политической жизни региона были внесены предложения и определены задачи для Правительства области, для совместной работы исполнительной и законодательной власти, для муниципальных образований.
Я бы выделил одно из важнейших, ключевых, на мой взгляд, направлений Послания – это предложение по разработке комплексной программы развития наших городов. Города – это не только центры муниципальных районов, это еще и та среда, вокруг которой формируются небольшие муниципалитеты. Комплексная программа развития городов – по сути, это общая объемная системная программа для муниципалитетов, которые находятся в сфере влияния наших крупных населенных пунктов. Вне сомнения: развитие городов должно проходить в комплексе, начиная от реформирования жилищно-коммунального хозяйства (сегодня здесь предстоит решать проблемы, которые складывались десятилетиями), до экономики и генпланов как элементов развития целого региона.
Все положения Послания Губернатора будут обобщены Советом Законодательного Собрания и направлены в постоянные комитеты и партийные фракции для дальнейшей работы.
Александр Корзин, глава Твери:
- Особо отмечу серьезный анализ подготовки качественного человеческого капитала в тверском регионе. От этого все зависит. Какие люди будут работать в образовании, медицине, муниципальной и государственной службе, так и будет развиваться регион.
Юрий Тимофеев, глава администрации Твери:
- Задача, поставленная Губернатором, понятна. Вектор – на инвестиции в человека. Эту работу мы начали. Естественно, будем продолжать, усиливать при поддержке Правительства, депутатов городского собрания, и, конечно, населения нашего города.
Максим Жирков, депутат Тверской городской Думы от КПРФ:
- Из выступления Губернатора, которое я смотрел в онлайн-трансляции, особенно запомнилась поддержка общественной инициативы «Что хочет Юность». Как депутат по округу «Южный» считаю, что нужно и в нашем микрорайоне сделать что-то подобное. Это очень правильно – консолидация общества, когда учитывается мнение простых горожан. Очень надеюсь, что со стороны области и Губернатора будет идти поддержка таких инициатив. С интересом буду помогать и участвовать.
Лидия Туманова, председатель Общественной палаты Тверской области:
- Хочу обратить внимание на то, с чего начал Андрей Владимирович – что во главе угла у нас стоит человек. На протяжении всего Послания Губернатор обращался к триединству: власть, бизнес и общество. Мне понравилось, что был сделан акцент на том, что главным в общественной деятельности является не только формализованные общественные формирования и получение грантов. Общественность – это каждый из нас.
Надежда Сушко, сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта:
- В Послании Губернатора глубоко и широко охвачены те направления, которые указаны и в федеральном законодательстве, и в указах и поручениях Президента. Очень важно, чтобы все они выполнялись качественно и с двусторонней связью. Андрей Владимирович говорил, что информатизация позволит получать от населения области обратную связь. Для ОНФ это – понимание, как на местах исполняются Указы, как происходит внедрение тех или иных направлений в экономике и социальной сфере Тверской области. Очень важно также, что много внимания было уделено молодежной политике.
Ирина Миронова, глава Кимрского района:
- Всех порадовала фраза Губернатора, что бюджет был, есть и будет социально ориентированным. Приятно, что Правительство области видит за каждой цифрой, за каждой фразой судьбу конкретного человека. Наш район сельский, поэтому важно, что инвестиции будут вкладываться в развитие сельского хозяйства, продолжатся вложения в образование, особенно дополнительное образование детей, развитие спорта, культуры и туризма.
Андрей Ефименко, глава Молоковского района:
- В Послании прозвучал ряд задач, которые касаются районов. Это устойчивое развитие территории, социально ориентированный бюджет, участие в региональных программах, импортозамещение и развитие собственного производства. Мы уже ведем активную работу по решению многих поставленных задач. Например, используем местные виды топлива: дрова, щепу, брикеты из соломы. Это неиссякаемые источники энергии, которые позволяют оставлять деньги в районе, потреблять собственные энергетические ресурсы. То, что мы сегодня стараемся идти по пути развития, это не пустые слова, это реалии нашей жизни.
